清溪推進有限空間場所可視化監管 筑牢企業安全屏障

　　近年來，有限空間作業成為行業高風險點，有限空間事故頻發多發給人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅，多起事故暴露出企業安全意識淡薄、主體責任落實不緊不實、培訓教育流于形式、作業審批制度落實不到位、應急救援處置不當、科技手段監管薄弱等問題。

　　為進一步加強和規范有限空間安全管理，清溪應急管理分局從“人防、技防、物防”著手，大力推進全鎮有限空間作業場所安裝視頻監控系統，實現“低成本、高效能、精益化”的可視化有效監管，進一步提升事故防范能力。截至目前，已投入運行16家、安裝調試54家，進度為85.37%。

　　排查梳理 摸清點位  提供基礎數據支撐

　　針對近期各地有限空間安全事故多發頻發的情況，清溪應急管理分局早謀劃、早部署，迅速組織召開局務會議，分析研判當前全鎮安全生產形勢，要求各股室結合當前開展重大事故隱患專項排查整治2023行動及工貿企業安全生產管理基礎提質專項行動，在此前摸排掌握底數基礎上，對全鎮涉有限空間作業企業再摸排再梳理，特別是對有限空間種類、管理情況、有限空間作業類型、頻率、外包作業開展情況等信息進行詳細記錄，為進一步準確掌握全鎮工貿企業有限空間點位分布情況，實施動態管理提供數據支撐作用。

　　實地調研 全盤考量  選擇最優實施方案

　　清溪應急管理分局組建工作推進小組，直奔企業解決問題，與各涉有限空間作業企業座談調研，收集各企業日常有限空間場所安全管理難題，實地察看有限空間作業場所。經多方調研，借鑒兄弟鎮街經驗，尋求最優解決方案，最終應急管理分局敲定了視頻實時監控方案，利用?？低旵S——H5攝像機接入螢石云視頻平臺，開展有限空間作業區域實時監控。該攝像機成本近百元，具有成本低，無需月租的特點，可實現全年365天實時監控，且攝像機具備AI識別功能，如有人員進入設定的有限空間區域就會有報警提示，可有效防止作業人員未經審批進入作業場所，從而預防有限空間安全事故。

　　因地制宜 逐家調整  科學設計預警區域

　　考慮到當前清溪鎮有限空間場所類型多樣，面積大小不一，倘若使用統一化、標準化的監測系統，則不能高效發揮有限空間在線視頻監控作用。為進一步避免出現預警亂報、漏報等問題，確保時效性和精準度，視頻監控安裝后，預留兩周的設備調試期和企業適應期，安排專人跟進調試，實地繪制檢測區域，設置預警功能，并就相關技術細節進行答疑和說明，確保企業會用、能用、用好視頻監控系統。

　　專人負責 實時監控  推動安全治理向事前預防轉型

　　多起事故證明，事后“救”不如事前“防”。對此，清溪應急管理分局貫徹黨的二十大關于“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”精神，將視頻系統平臺接入鎮委應急指揮中心，由專人24小時實時監控。視頻監控識別有人經過，將報警信息同步傳送至該企業負責人、屬地村（社區）安全辦、應急管理分站及應急管理分局，實現四級共同監管。同時，通過三級工作群、無線對講、值班電話等方式，調動專職安全員、村（社區）安全辦人員趕赴現場核實。如作業前未向屬地村（社區）報備進行作業，對查出的違法違規行為進行立案查處，督促指導企業限期整改閉環，及時消除安全隱患，有效解決有限空間作業事前安全監管動態感知難、違法取證難的問題。  

　　推行有限空間視頻監控是清溪應急管理分局實現科技興安的第一步，下來，將向鎮村工業園、鋰電池、粉塵涉爆等重點監管企業全面鋪開，強力推動清溪鎮工貿行業作業場所實現視頻監控全覆蓋，將“非現場”監管作為全覆蓋監管的輔助手段，全面提升安全生產風險防范化解能力和安全監管能力，全力維護轄區內安全穩定大局。

延伸閱讀

　　有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。在有限空間作業，往往容易因為通風不良，導致有毒、易燃氣體的積聚和缺氧等，造成有限空間人員傷亡事故；同時，由于內部固有風險，產生危害時，人員不便于逃離或救援。

　　《工貿企業重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號）第十三條，存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業的工貿企業有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設置明顯的安全警示標志的；（二）未落實有限空間作業審批，或者未執行“先通風、再檢測、后作業”要求，或者作業現場未設置監護人員的。