2月27日上午，東莞市第十七屆人民代表大會第五次會議在市會議大廈開幕。

　　大會由主席團常務主席、執行主席、市人大常委會主任駱招群主持。大會其他執行主席潘新潮、鄭琳、楊曉棠、鄭國洪、王業寬、葉向陽在主席臺前排就座。

　　市領導韋皓、呂成蹊、鄭建民、武一婷、陳志偉、張彬、周楠生、曾堅朋等在主席臺就座。

　　會議應出席代表419名，實到代表401名，出席人數符合法定人數。

　　根據會議議程，市委副書記、市長呂成蹊向大會作政府工作報告。報告首先回顧了過去一年的工作。呂成蹊指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，東莞沉著應變、綜合施策，推動中國式現代化的東莞實踐勃發新氣象、綻放新精彩。

　　呂成蹊在報告中指出，過去一年，東莞堅決擔負起經濟大市挑大梁的重任，推動經濟穩中有進、進中提質；因地制宜發展新質生產力，加快建設更具國際競爭力的現代化產業體系；持續全面深化改革開放，有效增強發展內生動力；扎實推進“百千萬工程”，更好彰顯城鄉融合發展特色；始終堅持民生為大，讓千萬市民獲得感幸福感安全感更加充實。全市實現地區生產總值12282億元，同比增長4.6%，增速全省第2。專精特新“小巨人”增至236家，高新技術企業增至10200家，新增國家級制造業單項冠軍10家，均居全省地級市第1；新升規工業企業超過1500家，居全省第1。亞洲首個、世界第二個先進阿秒激光設施落戶東莞。松山湖成為千億園區，挺進國家高新區綜合評價前20強。長安鎮成為東莞首個、全省第3個千億鎮。平安建設連續6年全省優秀。

　　呂成蹊在報告中指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，改革發展穩定任務艱巨繁重，但東莞經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，按照市委工作安排，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，以更加厚實的硬實力擔負好經濟大市挑大梁的重任。

　　今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上；規上工業增加值增長7%左右，固定資產投資提質提效，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額穩量增效，一般公共預算收入增長3%；城鄉居民人均可支配收入與GDP增長同步；居民消費價格指數上漲2%左右。

　　呂成蹊在報告中指出，今年重點抓好以下工作：一是把握重大機遇、找準東莞定位，主動加強區域協同發展，加快打造暢聯灣區的綜合交通網絡，共建大灣區優質生活圈，在新階段粵港澳大灣區建設中展現更大作為。二是實施提振消費專項行動，創新多元化消費場景，積極發展首發經濟、銀發經濟等新型消費，發揮吃住游購娛展一體化的乘數效應，多渠道激發消費潛力。三是強化重大項目牽引帶動，充分發揮工業投資壓艙石作用，加快城市基礎設施提質升級，大力實施可持續的城市更新，深化投融資體制機制改革，著力提高投資效益。四是以科技創新引領新質生產力發展，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，開展“人工智能+”行動，促進生產性服務業賦能制造業高質量發展，大力實施源頭創新、技術攻關、成果轉化三項工程，發展壯大耐心資本，把制造業當家的根基夯筑得更加堅實有力。五是深化經濟體制改革，堅持和落實“兩個毫不動搖”，鍛造更為完善的產業生態，開展規范涉企執法專項行動，構建“線上不打烊、線下面對面”的統一對企服務體系，進一步穩定社會預期、提振市場信心。六是實行更加積極主動的開放戰略，鞏固拓展多元化市場，探索招商引資新打法，以海納百川的胸懷廣聚英才，讓東莞的開放之門更加敞亮、開放之路更加寬廣。七是著力推動“百千萬工程”初見成效，激活高質量發展“鎮能量”，健全推動鄉村全面振興長效機制，深化市鎮兩級財政體制改革，讓市鎮村運轉更順暢、動力更充沛。八是加快推進新型城鎮化建設，優化“一主兩副六片區”城市空間布局，協同推進降碳減污擴綠增長，加力建設干凈有序之城，構建“數智莞家”運行新范式，持續提升城市治理現代化水平。九是加大保障和改善民生力度，加快農業轉移人口市民化，完善精準高效的就業公共服務體系，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，用心托起特殊群體穩穩的幸福，建設更高水平的文化強市、體育強市，弘揚雙擁光榮傳統，深化對口幫扶協作，增強基本公共服務均衡性和可及性。十是有效防范化解重點領域風險，持續深化平安東莞建設，強化安全“小切口”精準治理，構建房地產發展新模式，兜牢基層“三?！钡拙€，統籌好發展和安全兩件大事。

　　呂成蹊在報告中指出，新征程新使命，對政府自身建設提出了新要求。必須堅持對黨絕對忠誠，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”；必須堅持依法行政，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，讓政府工作始終在法治軌道上開展、在陽光下運行；必須堅持干字當頭，堅決反對形式主義、官僚主義、本位主義，推動各項工作能早盡早、抓緊抓實，真正做到解決問題干成事。

　　呂成蹊在報告中號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領導下，守正創新、奮楫前行，全力以赴推動東莞高質量發展邁上新臺階，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出東莞的應有貢獻。

　　駱招群向大會作東莞市人民代表大會常務委員會工作報告。駱招群指出，過去一年，市人大常委會緊緊圍繞高質量發展首要任務，全面聚焦“百千萬工程”，始終緊扣發展全過程人民民主，堅決扛起推進各方面工作法治化的重大使命，繼往開來、守正創新，認真履行憲法法律賦予的各項職責，圓滿完成市十七屆人大四次會議確定的各項任務。全年召開常委會會議10次、完成77項議題；全年審議地方性法規4件；聽取審議各類專項工作報告7項，開展專項視察11次、執法檢查4項、計劃預算審查監督9項、專題詢問1項、各類調研86項；討論決定重大事項2項，通過決議決定20項，任免國家機關工作人員及人民陪審員1904人次；1件議案和235件建議全部辦結。

　　駱招群在報告中指出，今年市人大常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議、省十四屆人大三次會議部署和市委十五屆九次全會暨市委經濟工作會議安排，堅持黨的領導、人民當家作主、全面依法治國有機統一，依法履職盡責，勇于擔當作為，全力服務高質量發展，為東莞以更加厚實的硬實力擔負好經濟挑大梁重任貢獻人大力量。

　　市中級人民法院院長陳小飛在東莞市中級人民法院工作報告中指出，去年全市法院緊扣“公正與效率”工作主題，聚焦審判執行質效提升，履職擔當、創先爭優。全市法院受理各類案件23.33萬件，審結21.68萬件；其中市中院受理2.18萬件，審結2.02萬件。39個案件入選全國全省典型案例。2025年，全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委和市委工作部署，圍繞中心、服務大局，為東莞經濟社會高質量發展提供更加堅實的司法保障。

　　市人民檢察院檢察長沈丙友在東莞市人民檢察院工作報告中指出，去年全市檢察機關依法全面履行檢察職能，自覺為大局服務、為人民司法、為法治擔當。全市檢察機關共辦理各類案件4.4萬件。14件案件被評為全國、全省典型案例。2025年，全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，根據省委、市委全會和全國、全省檢察長會議部署要求，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這個目標，把“高質效辦好每一個案件”的價值追求貫徹到監督辦案全過程、各環節，努力為東莞經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。

　　大會書面審查了東莞市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案的報告、東莞市2025年國民經濟和社會發展計劃草案、東莞市2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告、東莞市2025年預算草案，書面審議了東莞市人民政府關于2025年市十件民生實事候選項目的報告，表決通過了《東莞市第十七屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》《東莞市第十七屆人民代表大會第五次會議民生實事項目票決辦法》。

　　出席政協第十四屆東莞市委員會第四次會議的委員和其他有關人員列席大會。吉安市部分人大代表、政協委員應邀列席大會。