近年來,莞銅兩地圍繞“四新”主攻“四化”,按照“三個轉向”“四個不摘”等要求,聚焦“四項行動”,持續深化東西部協作,聚焦產業協作、消費協作、勞務協作等關鍵領域,進一步完善東西部協作機制、創新協作方式、拓寬協作領域,開展了全方位、深層次、寬領域的協作工作,探索出一批東西部協作好經驗好做法,攜手打造東西部協作“新樣板”。
武陵稟賦+灣區資源,推進特色產業提升
圍繞銅仁地方“土特產”資源,結合各區縣“一主兩輔”產業部署,按照“鞏固、升級、盤活、調整”思路,利用東西部協作資金等資源支持生態茶、中藥材、蔬果、肉牛、蛋雞等特色產業提升發展,推動特色產業全產業鏈發展壯大,促進特色優勢產業提質增效。
一是做強精深加工,助推抹茶產業暢銷全球。充分利用東西部協作資源,圍繞擴容、提質、增效全方位發力,先后共投入東西部協作資金8000余萬元,重點支持江口縣做強抹茶產業,并助力全市建設高標準抹茶原料基地3萬余畝,新建和提升改造碾茶生產線16條,大力發展茶葉精深加工,走出一條茶產業特色化、差異化、高端化發展之路。2023年全年全市抹茶產品產量達1200噸,綜合產值超3.5億元,產銷全國第一、全球第二;現已建成全球最大抹茶單體車間、世界抹茶超級工廠,并先后被授予“中國抹茶之都”“中國高品質抹茶基地”稱號。
二是做優品質品種,助推肉牛產業迅速出圈。銅仁市緊緊圍繞做大做強肉牛產業目標,堅持以“大規模、小群體”的發展方式,全力推動肉牛產業高質量發展。2023年共投入協作資金8726萬元,重點支持肉牛產業發展壯大,共成立肉牛養殖企業335家、合作社861家;全年存欄牛71.31萬頭、累計出欄牛23.76萬頭,肉牛存欄和出欄規模均為全省第三,出欄增速全省第一;全市牛肉產量3.03萬噸,產值從2021年31.72億元增長到2023年37.98億元;德江、沿河被列為全省肉牛產業發展重點縣,帶動全市肉牛養殖農戶18.46萬戶共76.06萬人,實現從業人員年人均增收3506元。
三是做響特色品牌,助推蛋雞產業從大到強。銅仁市以“我在貴州有個園”為抓手,以打造百億級梵凈蛋谷、發展貴州家禽產業總部經濟為目標,聚力打造致富“金蛋蛋”,先后投入東西部協作資金1.46億元,推動松桃省級蛋雞產業示范園等16個規模蛋雞產業項目全面建成投產。目前,全市規?;唐返半u場共有98個,存欄蛋雞850萬羽,年產雞蛋10萬噸以上,總產值達28億元,培育蛋雞產業國家級龍頭企業1個、省級龍頭企業9個、市級龍頭企業10個,創建省級蛋雞產業示范園區1個、省級粵黔協作現代農業產業示范園(蛋雞)2個,已成功申報家禽產品地理標志認證2個、雞蛋產品有機認證2個,成功注冊“蛋貴人”“佛頂棲鳳”“梵凈山雞蛋”等雞蛋商標18個;2023年禽蛋產量全省第二,增速全省第一,1/3銷往廣東市場。
廣東研發+銅仁轉化,推進產業集群打造行動
搶抓產業“風口”和粵企入黔政策機遇,圍繞“四+”合作模式,以特色發展、創新發展、集聚發展、綠色發展為方向,聚力打造粵黔協作新型功能材料千億級產業集群。
一是“串珠成鏈”強布局,抓實招商引資。聚焦新型功能材料、大數據、現代能源、生態食品飲品藥品、林業、文化旅游六大主導產業,圍繞“上下游”配套開展精準招商,累計引進廣東凱金、廣東嘉尚、深圳為方、東莞樂嘉等企業175家、到位投資額115.75億元。協作引進東莞凱金公司投資30億元,建設10萬噸高性能鋰離子電池負極材料一體化項目;東莞嘉尚公司投資25億元,建設年產10萬噸錳酸鋰正極材料生產線、15萬噸磷酸鐵鋰正極材料生產線及相關配套,目前已建成并運營;廣東嘉尚投資25億元建設年產45萬噸正極材料產業園項目、山河智能投資50億元年產10萬噸負極材料與石墨超高提純應用項目、深圳為方投資20億元年產10萬噸錳基鈉離子電池正極材料項目、深圳為方投資60億元年產20GWH鈉電池電芯項目等重點項目陸續落地、開工建設,形成了以正極材料、負極材料、綜合回收研發利用于一體的鋰離子動力電池新材料循環產業鏈。
二是“以點帶面”促發展,抓實園區共建。印發《銅仁市東西部協作鼓勵廣東企業到莞銅產業園區投資興業以獎代補管理暫行辦法》,把共建園區作為承接東部優強企業梯度轉移的重要載體,利用東西部協作資金支持16個共建園區發展,印發《銅仁市粵黔協作新型功能材料產業集群試點工作方案(2023—2025年)》強化產業集群打造。2023年,我市新型功能材料產業產值從118.5億元擴大至262.7億元,占全市工業總產值比重從18.6%躍升至54.7%,銅仁市新能源電池及材料產業產值占全省新能源電池及材料規上總產值比重的31.9%,居全省第一。今年1至6月,全市規模以上工業總產值完成253.6億元,實現規模以上工業增加值67.89億元,同比增長8.6%。
三是向“新”而行促融合,抓實科技創新。今年來,我市搶抓松山湖材料實驗室新型功能材料離岸研發中心、松山湖材料實驗室銅仁技術轉移轉化中心落戶銅仁大好機遇,積極培育高新技術企業。同時強化產學研融合,充分發揮龍頭企業作用,支持產業鏈上下游企業、大中小企業協同創新,加強與中南大學、貴州大學、銅仁學院等高校和科研院所技術創新合作,圍繞銅仁市新型功能材料科技需求,推行“廣東研發+銅仁轉化”“廣東孵化+銅仁產業化”模式,推動松山湖材料實驗室在銅設立離岸孵化基地及成果轉移轉化中心,聚焦產業中的難點、痛點和卡脖子問題開展技術攻關,促進科技成果轉化應用。目前,已成功打通本地碳酸錳礦制備高純錳材技術路徑,自主研發的新型鋰離子二次電池專用高純硫酸錳技術為世界首創,已布局和建設工程技術研究中心、院士工作站等科研平臺46個。
“黔品出山+灣區市場,消費協作助農增收
通過盯緊產銷關鍵環節,在提高產量、銷量上下功夫,精準對接粵港澳大灣區消費市場需求,多渠道助推黔貨“入粵融灣”“粵味入黔”。
一是強化優勢資源互補,提穩“菜籃子”。印發了《銅仁市東西部消費協作支持“黔貨出山”獎勵扶持辦法》,對拓展廣東省目標市場、銷售渠道的市場主體實行獎勵政策,大力推進“黔貨出山”。加強粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地建設和“圳品”認證,攜手打造江口抹茶、松桃禽蛋、石阡苔茶、思南黃牛等優勢單品,目前建立粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地42個、認證“圳品”5個,引進廣東頂鑫農業供應鏈集團有限公司等農業龍頭企業在銅發展蔬果種植生產基地14500余畝,生態茶、蛋雞、肉牛等特色產業標準化、規?;?、市場化水平明顯提升。
二是強化產銷平臺搭建,找準“新路子”。圍繞廣東及粵港澳大灣區消費市場需求,搭建產銷一體化、線上線下同步的互動融合渠道,進一步拓展銅仁農產品在粵營銷網絡和交易平臺,指導區縣企業入駐“貴粵薈·東莞館”開展“黔貨出山”活動。目前,全市各區縣入駐“貴粵薈·東莞館”企業47家,在粵港澳大灣區及東莞開設消費協作館及銷售渠道33個,認定銅仁—東莞東西部消費協作生態食品飲品藥品產業重點供應鏈企業14家?!敖衲?,得益于粵港澳大灣區‘菜籃子’生產基地認定,我們借助大灣區市場,銷售福柚100萬斤”,帶動了一萬余名農民群眾增收致富”。川硐街道小江口村黨支部書記、村委會主任向靜說。
三是強化產銷協作模式,鼓起“錢袋子”。通過“線上+線下”“集中采購+個體零售”等銷售模式,以優質產品拉動銷售,推動粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地--貴州康盛達食品有限公司與廣州市錢大媽農產品有限公司建立長期合作關系,今年來開展農特產品展示展銷活動3場,組織24家農產品企業參展第八屆中國國際食品及配料博覽會,達成意向性合作企業達90余家,意向性訂單額預計達1.4億元。利用東西部協作機制銷售農特產品金額23.49億元,帶動從業人員15973人,其中脫貧戶8299人。
廣東訂單+銅仁人才,完善勞務協作機制
通過建設完善駐外“勞務協作站+勞務驛站”,組織勞務輸出、幫助就近就業、加強培訓提升崗位匹配度等措施,不斷完善勞務協作機制。
一是建立勞務協作站,完善雙向幫扶機制。建立聯絡員和信息互通反饋機制,明確在就業上雙向幫扶、在人才上雙向培養、在服務上雙向強化、在校企合作上雙向發力,實現兩地信息長期穩定交換,及時溝通解決工作中的困難和問題。深化兩市對銅仁籍在莞務工人員穩崗就業和高質量就業服務領域合作,打通莞銅兩市社?!翱缡⊥ㄞk”,不斷拓展勞務合作寬度和深度。目前,兩地累計開展勞務協作互訪交流86次,簽訂勞務相關協議68份,落實勞務協作政策資金1.02億元,促進17萬人次穩崗就業,其中脫貧人口14萬人次。
二是建立穩崗勞務輸出機制。簽訂《東莞市·銅仁市深化勞務協作促進高質量就業協議》,加強穩崗就業服務,深化兩地勞務協作,打造“莞銅云聘”“銅仁莞家”等6個服務品牌,設立勞務協作站11個,每年春節期間組織“點對點”專車、專列返崗,今年開通77班次,輸送銅仁籍務工人員返粵返崗3374人,累計幫助農村勞動力轉移到廣東就業6.18萬人次。
三是建立勞務協作培訓機制。全面擴大校企合作、定制班項目,提升銅仁勞動人口對東莞技能崗位的適應性和匹配度。依托莞銅兩地職業院校,圍繞市場就業需求深入開展技工教育、校企(校校)合作,通過定向式、訂單化、品牌化勞務培訓,實現勞動力“培訓+就業”精準對接,在碧江區中等職校共建“南碧職業技能產教融合雙創中心”,與東莞企業合辦“華勤班”“盟大班”“新能源汽修班”等14個校企合作班,共同培育700余名技能人才;推動松桃縣中等職校與26家企業簽署協議校企合作協議,建成“校中廠、廠中?!鄙a性實訓基地,進行產教融合高技能人才培養,實現就業精準對接,學校就業率達97.41%。
跨“粵”千里,一路“銅”行。接下來,莞銅兩市將攜手并進,深入貫徹習近平總書記關于東西部協作工作重要指示精神,堅決落實黨的二十大精神,以及粵黔兩省關于東西部協作的決策部署,強化聯動協作,深化產業、勞務、消費等領域協作,推動“四項行動”落地落實,有效激發脫貧地區內生動力攜手在推進鄉村全面振興中書寫莞銅協作新篇章。
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