東莞市人民政府關于印發《關于加快推進

新型工業化 高質量建設國際科創制造強市

的實施意見》的通知

東府〔2024〕1號

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《關于加快推進新型工業化高質量建設國際科創制造強市的實施意見》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

東莞市人民政府

2024年1月16日

關于加快推進新型工業化 高質量建設

國際科創制造強市的實施意見

　　為深入貫徹黨的二十大以及習近平總書記對廣東工作重要講話、重要批示指示精神，認真落實全國新型工業化推進大會、全省加快推進新型工業化高質量建設制造強省大會各項部署要求，堅定不移厚植產業發展生態優勢、強化制造業核心競爭力和全球影響力，高質量建設國際科創制造強市，現提出如下意見：

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委“1310”具體部署，堅持以實體經濟為本、制造業當家，不斷擦亮“科技創新+先進制造”城市特色，將高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，聚焦傳統產業轉型升級和新質生產力培育發展兩大主題主線，進一步鞏固壯大實體經濟根基，有效增強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力；進一步加快推動新興產業能級躍升，更好適應新一輪科技革命和產業變革要求。力爭到2027年底，全市規模超千億元的產業集群不少于7個，規上工業總產值超過30000億元，高技術制造業增加值占規上工業比重超過42%，工業投資年均增速不低于10%，制造業及生產性服務業增加值占比超過70%，社會研發費用投入占GDP比重穩定在4%左右，推進新型工業化取得明顯成效，為高質量建設國際科創制造強市，構建更具國際競爭力的現代化產業體系提供強有力支撐。

　　二、推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型發展

　?。ㄒ唬?/strong>加快推動傳統紡織服裝向品牌時尚產業轉型。提升紡織服裝企業品牌時尚產品設計能力，對獲認定為紡織服裝創意設計園區、國家級工業設計中心的，給予最高100萬元獎勵。支持企業加快數字化轉型，提升柔性制造、定制生產、數字營銷能力，對符合條件的按規定給予獎勵，每年推動不少于60家企業完成數字化轉型。推動世界服裝大會與中國（虎門）國際服裝交易會、中國（大朗）國際毛織產品交易會并會合展、資源整合，提升東莞紡織服裝展會影響力。推動虎門、大朗等創建質量品牌提升示范區，提升“虎門服裝”“大朗毛織”等區域品牌知名度。2024年啟動2—3個紡織服裝品牌時尚主題產業園區建設。力爭2027年紡織服裝產業產值達到750億元。

　?。ǘ?/strong>加快推動傳統食品飲料向休閑健康食品產業轉型。實施食品飲料新消費品牌伙伴成長計劃，推動食品飲料企業融合農業、文化、旅游、體育等元素，打造多元化IP品牌，對獲得中國馳名商標、中國質量獎的，給予最高300萬元獎勵。支持企業加快創建智能工廠（車間）、國家工信部“數字領航”企業等，對符合條件的按規定給予獎勵，每年推動不少于40家企業完成數字化轉型。建設食品產業技術創新中心，支持企業聚焦細分領域、打造“爆款”單品。成立預制菜區域品牌創新發展研究院，推動中國國際食品配料博覽會、中國國際預制菜產業博覽會長期落戶東莞。力爭2027年食品飲料產業產值達到1600億元。

　?。ㄈ?/strong>加快推動傳統玩具向潮玩文創產業轉型。擦亮“中國潮玩之都·東莞”城市品牌，建立潮玩IP榜單等第三方評測發布機制，提升行業影響力、話語權。對潮玩企業與大流量媒體平臺、品牌策劃機構等合作的，給予最高100萬元獎勵。支持企業開展品牌聯名授權、城市藝術裝置等，促進優秀版權作品融入本地文旅消費場景。推進“中國潮玩之都·潮玩中心”項目建設，大力發展“潮玩+”新業態。實施東莞潮玩全球推廣計劃，增強中國國際影視動漫版權保護和貿易博覽會對優質原創內容資源的商貿洽談和產業對接功能。力爭2027年玩具產業產值達到330億元。

　?。?/strong>四）加快推動傳統家具向智能家居產業轉型。支持家具、家電企業開展觸控、體感、傳感等智能新品關鍵技術攻關，推動單品智能向全屋智能發展。實施“東莞智能家居”品牌推廣計劃，推動世界家具產業集群大會長期落戶東莞，支持國際名家具（東莞）展覽會升級智能家居產品和設備展示功能，到2025年底前打造8個以上國內領先的智能家居展示和消費場景。支持企業改善生產環境、發展綠色制造，對建設國家級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈的給予獎勵。力爭2027年家具產業產值達到430億元。

　?。?/strong>五）加快推動傳統造紙向綠色造紙產業轉型。支持造紙企業實施節能降碳改造，將符合條件的項目納入市級技改獎補政策支持范圍，給予最高300萬元獎勵。引導企業加快發展高性能纖維、醫用特種材料、先進復合材料、高附加值綠色紙制品等，對企業建設研發平臺開展國產廢紙再生核心技術攻關，且研發平臺績效考核為優秀的，給予最高100萬元獎勵。發揮東莞市高質量基金體系的引導撬動作用，支持企業通過控股、并購等方式擴大產能、延伸鏈條。力爭2027年造紙產業產值達到1150億元。

　?。┘涌焱苿觽鹘y包裝印刷向環保包裝印刷產業轉型。支持包裝印刷企業開展綠色產品認證、增加綠色產品供給，對通過綠色產品認證滿1年以上，最終產品標明“中國環境標志”字樣的給予獎勵。暢通企業一般工業固體廢物回收渠道，降低企業廢物處置成本。支持商協會牽頭對接開展紙張、油墨、印后加工設備等的集采團購。對企業采用直接融資租賃方式購買生產設備的給予貼息支持。力爭2027年包裝印刷產業產值達到380億元。

　?。ㄆ撸┘涌焱苿觽鹘y化工向精細化工產業轉型。引導化工企業圍繞新一代電子信息、高端裝備制造、新能源汽車等重點產業市場需求，延伸發展需求量大、自給率低的精細化工產品。優化涉及“兩重一大”危險化學品建設項目聯合審批機制，加快推動沙田鎮石化新材料產業園區建設。支持樟木頭鎮引進期貨交易所、數字化供應鏈綜合服務平臺等資源，打造華南塑料產業鏈供應鏈資源配置中心。推動化工產業綠色發展，對符合條件的工業固體廢物資源綜合利用改造項目給予獎勵。力爭2027年化工產業產值達到800億元。

　?。?/strong>八）加快推動傳統模具向大型化、超精密模具產業轉型。支持模具企業加大炭纖維、玻璃鋼、陶瓷粉末、高品質合金等新材料模具研發投入，加快發展大型一體化壓鑄、精密塑料模具產品。支持企業增資擴產，對符合條件的增資擴產項目給予最高1000萬元獎勵。加強模具專業人才引進培育，鼓勵企業與高等院校、中職學校、技工學校等聯合培養人才。支持中國（長安）國際機械五金模具展覽會優化展區設置、提升辦展環境，爭取引進中國國際模具技術和設備展覽會等專業模具展會。力爭2027年模具產業產值達到360億元。

　　三、依靠科技創新發展壯大新質生產力

　?。?/strong>九）加快新一代電子信息產業發展壯大。培育世界級智能移動終端產業集群，打造“產業+科技+金融+人才”高水平循環的集群發展生態。支持新一代電子信息企業參與產業基礎再造工程，加強存儲芯片、圖像傳感器、射頻功率放大器等核心元器件技術攻關，對企業采購應用國產化核心元器件的給予獎勵。建設智能移動終端產業集群產業協同創新中心和檢驗檢測服務平臺。支持企業開展“智能移動終端+AI”“智能移動終端+泛在網絡”等應用創新。支持企業全力拓展汽車電子新賽道，在項目引進、人才培育、技術改造、車規級認證等方面給予政策支持。力爭2027年新一代電子信息產業產值達到12000億元。

　?。?/strong>十）加快高端裝備制造產業發展壯大。制定智能機器人產業鏈關鍵企業清單，支持市級首臺（套）重點技術裝備推廣獎勵政策向智能機器人產業傾斜，對納入智能機器人產業鏈關鍵企業清單的，資助比例和資助限額在基準標準基礎上可上浮5%，對“鏈主”企業資助比例和資助限額在基準標準基礎上可上浮10%，每家企業每年最高500萬元。強化工業母機對先進制造業的基礎支撐能力，加快高端數控機床、柔性制造自動化生產線等推廣應用，對入選國家工信部智能制造示范工廠和優秀場景的給予獎勵。梳理重點產業鏈對高端數控機床、柔性制造自動化生產線等的共性需求，建立目標企業清單實施精準招商。力爭2027年高端裝備制造產業產值達到6000億元。

　?。?/strong>十一）加快半導體及集成電路產業發展壯大。支持松山湖高新區、濱海灣新區、塘廈鎮、大嶺山鎮等加快推進集成電路設計封測、半導體裝備等第三代半導體特色產業園區建設，構建“深圳晶圓制造+東莞全鏈配套”的聯動發展格局。加快建設第三代半導體技術創新中心，大力發展電力電子器件、微波射頻器件、光電子器件等產品，加快引進培育優質車規級微控制單元、絕緣柵雙極晶體管、碳化硅功率器件企業。對半導體及集成電路企業購買EDA設計工具軟件或IP用于高端芯片研發、開展首輪流片驗證等的給予獎勵。力爭2027年半導體及集成電路產業集群營收規模達到750億元。

　?。?/strong>十二）加快新材料產業發展壯大。大力推動散裂中子源、松山湖材料實驗室等的科研成果在東莞落地轉化，開展新材料產業園、新材料創新型企業認定，對符合條件的企業使用研發場地和辦公場地給予最高100萬元租金補貼。推薦新材料創新型企業參加創新創業賽事，獲獎項目在莞落地轉化的優先給予股權投資支持。支持企業建設潔凈廠房，每家企業每年給予最高100萬元獎勵。支持企業與散裂中子源、松山湖材料實驗室等合作開展研究，對實際支付的委托研究費用給予獎勵。力爭2027年新材料產業集群營收規模達到2100億元。

　?。?/strong>十三）加快新能源產業發展壯大。打造粵港澳大灣區儲能特色產業園區，加快引進培育一批具備行業級“光儲充”一體化解決方案的優質企業，到2025年底前打造不少于10個園區級、企業級儲能示范應用項目。支持高性能電池、先進儲能材料等核心技術攻關，對儲能企業新產品取得歐美、日韓等市場準入認證的給予獎勵。加快國家級新能源（儲能）檢驗檢測認證平臺建設，對獲得國家級、省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、產業創新中心等的給予最高500萬元獎勵。加大快充、超充等建設力度，2024年新建公共充電樁不少于5000個，推動市屬國企積極參與充電基礎設施建設運營。加快構建新能源產業集聚發展生態圈，支持舉辦2024中國（東莞）新型能源產業鏈博覽會。力爭2027年新能源產業集群營收規模達到1000億元。

　?。ㄊ?/strong>四）加快生物醫藥產業發展壯大。對生物醫藥企業在國內外開展臨床試驗并在松山湖高新區或松山湖生物醫藥產業基地轉化的新藥，根據其研發進度分階段給予最高3000萬元獎勵；新申報仿制藥產品在松山湖高新區或松山湖生物醫藥產業基地進行產業化生產，通過仿制藥一致性評價或等同通過一致性評價的，每個品種給予最高200萬元獎勵。對企業研發醫學影像、體外診斷、手術機器人等高端醫療器械產品首次完成注冊并實現產業化生產的，每個產品給予最高300萬元獎勵。鼓勵企業通過購買藥品、醫療器械等批件（證件）引進重大項目、加快產業化步伐，給予最高1000萬元獎勵。加快東莞硼中子俘獲治療項目全鏈條產業化發展，打造生物醫藥創新創業綜合體，集聚發展合成生物學等生物制造新興產業。推動康復輔助器具產品創新和配置服務深度融合，支持康復輔助器具企業拓展銀發經濟賽道、擴大適老化產品供給，推薦優質產品納入國家老年用品產品推廣目錄。力爭2027年生物醫藥及高端醫療器械產業集群營收規模達到400億元。

　?。ㄊ澹?/strong>加快軟件和信息技術服務產業發展壯大。加快提升數字產業化能力，支持市級數字產業集聚試點園區引進優質軟件和信息技術服務企業，對新入駐市級數字產業集聚試點園區的企業，市鎮聯動給予不超過3年租金補貼。支持建設基礎操作系統綜合性適配測試中心，引導軟件產品廠商加入基礎操作系統生態，提供產品開發測試驗證、適配遷移認證、端邊云協同創新、品牌生態推廣、數字人才培養等服務。力爭2027年軟件和信息技術服務產業營收規模達到600億元，推動松山湖高新區創建中國軟件名園。

　?。?/strong>十六）加快智能檢測設備產業培育發展。加強智能檢測設備和精密儀器儀表產業招商引資，探索設立智能檢測設備和精密儀器儀表產業發展基金和發展聯盟，加快打造智能檢測設備和精密儀器儀表產業基地。引導下游產業“鏈主”企業、龍頭企業開放智能檢測設備應用場景，聯合智能檢測設備制造企業、高校院所開展行業級檢測技術研究、設備開發和集成應用服務。支持濱海灣新區建設機器視覺主題產業園區，引導機器視覺制造企業拓展下游應用領域，向3D視覺、智能控制系統集成延伸。建設市一級智能檢測設備產業創新中心，加快推動中國計量協會電子測量儀器工作委員會落地東莞，力爭2024年啟動1—2家國家級、省級質量標準實驗室、產業計量測試中心等創建工作。到2027年底前在通用、專用智能檢測設備領域攻克一批智能檢測裝備技術，建成15個以上智能檢測設備應用示范場景，全面提升智能檢測設備供給能力和水平。

　?。ㄊ撸?/strong>加快人工智能產業培育發展。支持人工智能賦能智能移動終端、玩具、家具、家電、電動自行車等各類終端產品技術創新，力爭到2027年底前形成具有全國競爭力的人工智能終端產品集群。設立“工業算法”聯盟，推動工業制造領域人工智能核心技術攻關和產業化應用重大項目研究，加快開發一批“開箱即用”的智能算法應用。推動市屬國企、數據中心加大智能算力設施建設投入，探索建設城市級人工智能算力公共服務平臺，為企業提供低成本智能算力資源。謀劃建設大灣區（東莞）數據資產服務中心，引導企業發掘數據資產、開放數據資源、參與數據交易，對通過數據管理能力成熟度（DCMM）的給予最高50萬元獎勵。加快推進“公共服務+AI”“城市治理+AI”，積極打造全域全時場景應用示范。

　?。ㄊ?/strong>八）加快未來產業培育發展。開展面向未來產業的科技戰略研究，以產業應用需求為牽引，引導大科學裝置、高水平科研機構、高水平理工科大學等自主布局未來產業基礎研究。加大創新團隊、創新企業招商力度，優先支持下一代移動通信、算力網絡、合成生物、氫能、納米材料、數字空間、低空經濟、量子計算、人形機器人等前沿產業在東莞落地，加快培育1—2個規模超百億元的未來產業集群。推動未來產業高價值專利培育，引入中關村等科技服務資源，建設3—5個概念驗證中心、中試驗證平臺，鼓勵有條件的園區（鎮街）建設科技服務業集聚區，完善科技服務生態體系。

　　四、強化推進新型工業化的政策支撐

　?。?/strong>十九）強化企業梯隊成長體系。開展重點產業鏈供應鏈韌性提升專項行動，聯動“鏈主”企業、龍頭企業加快一級供應鏈企業集中布局，加快培育一批產業鏈協同創新、技術攻關能力強的二級、三級供應鏈企業，全面構建現代化的企業體系。建立“免申”與“遴選”相結合的“倍增企業”入庫機制，實施動態評估調整，對“倍增企業”開展產業鏈供應鏈合作的，每家企業每年給予最高300萬元獎勵。力爭2024年全市培育“鏈主”企業不少于18家，上市企業（含過會、新增掛牌）不少于90家，省級以上制造業單項冠軍不少于60家，專精特新“小巨人”企業不少于190家，“瞪羚”企業不少于260家，國家級高新技術企業不少于10500家，規上工業企業不少于14200家。

　?。?/strong>二十）強化產業科技創新體系。優化市重大科技項目資助導向，支持“鏈主”企業、龍頭企業牽頭組建創新聯合體，瞄準產業鏈薄弱環節開展全行業鏈條式集成攻關。加快推動技術經理人隊伍建設，引導創新主體面向市場開展“訂單式”研發，為傳統產業轉型升級和新質生產力發展壯大提供更強有力的技術支撐和創新服務。加快推動戰略性新興產業一體化發展，對新取得相關資質的企業給予獎勵。加快推動國家中小企業數字化轉型試點城市建設，遴選一批低成本、快部署、易運維的產品和服務納入中小企業數字化轉型公共服務平臺，對在平臺采購相關產品服務的企業和平臺運營主體給予獎勵。分行業提升工業機器人密度、工業設備上云率和工業互聯網應用普及率，2024年推動1500家規上工業企業完成數字化轉型。

　?。?/strong>二十一）強化現代服務支撐體系。實施生產性服務業“領航計劃”，聚焦重點領域組織遴選一批生產性服務業“領航企業”實行扶優扶強。推動生產性服務業企業設立綜合型、職能型總部，對經認定的總部企業予以落戶獎勵、經營貢獻獎勵、辦公用房補助、人才配套獎勵等多項支持。支持制造業企業向研發設計、定制生產、共享制造、供應鏈管理、總集成總承包等環節延伸拓展，通過“產品+服務”“制造+服務”等模式培育一批服務型制造示范項目，對成功認定為國家級、省級服務型制造示范企業的給予最高100萬元獎勵。推動生產性服務業集聚發展，未來3年在全市范圍內打造10個生產性服務業集聚示范區。辦好東莞杯國際工業設計大賽，支持“設計+”新商業模式發展，全面打造制造美學品牌。

　?。ǘ?/strong>強化市場拓展服務體系。聯合華為云、抖音、拼多多等資源賦能工業企業開展電商業務，對企業出海的給予最高200萬元獎勵，2024年打造1—2個直播電商示范項目。強化外貿綜合服務能力，對入選省外貿綜合服務企業重點培育名單的給予獎勵。實施更大力度的參展辦展支持政策，支持企業通過展會平臺開拓國內國際市場。延續出口信用保險補貼政策，推動保險機構針對新型儲能產品等擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，開發支持小型成套設備出口的金融產品。引導出口企業加快布局“綠電資源”，支持相關專業機構優化綠電綠證服務。支持加工貿易向品牌營銷、研發創新和分撥結算等價值鏈高端環節延伸，拓展企業集團監管模式適用范圍，積極發展“保稅維修”等新業態，推動東莞加工貿易形成新的競爭優勢。

　?。ǘ娀?/strong>品質標準賦能體系。實施制造業卓越質量工程，開展規上工業企業質量管理能力評價分級診斷行動，加強質量支撐和標準引領，持續提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。建立全市質量基礎設施線上資源整合平臺，設立一批質量技術服務小站，為企業提供“一站式”整體解決方案，2024年發放1000萬元檢驗檢測服務券。支持松山湖材料實驗室創建國家級、省級質量標準實驗室，推動檢測認證機構擴展前沿新興關鍵領域服務資質，對獲得國家強制性產品認證指定實驗室授權的給予獎勵。打造質量品牌標桿，對通過市級“先進標準+認證”、獲得“中國精品”的產品分別給予獎勵。建立制造業知識產權保護“白名單”，對經認定的知識產權保護重點企業給予獎勵。推廣“質量貸”金融產品，健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系，力爭2024年累計發放“質量貸”20億元以上。

　?。?/strong>二十四）強化涉企服務保障體系。建設企業投資項目落地全過程審批效能監管系統和代辦服務體系，完善項目庫、土地庫、廠房庫“三庫”建設，全面加快企業投資項目供地和建設效率。加快推進現代化產業園區建設，2024年完成“工改工”拆除面積不少于10000畝、固定資產投資不少于400億元。全面加強涉企財政資金整合，試點推動財政資金“撥改投”，引導創新創業、產業投資、城市發展3支市場型母基金協同投資運營，對符合條件的天使期項目最高投資1000萬元，對其他初創期、成長期項目適時給予股權投資支持。全面落實“一對一”涉企服務，強化企業服務專員隊伍建設，探索建設企業綜合服務中心，實現對企投資服務一站式響應、閉環式管理。

　?。?/strong>二十五）強化與廣深協同聯動發展。按照“政府引導、市場主導、資源共享、優勢互補”原則，在科技創新、產業建設、營商環境、重大基礎設施布局、能源資源保障體系建設等關鍵領域全面構建與廣深一體聯動、深度融合發展格局。依托廣深產業、科技、金融和市場資源優勢，與廣深高質量建設跨區域產業組團，在新能源汽車、新一代通信技術、半導體及集成電路、新型顯示等“萬億級”“千億級”產業聯合打造若干個具有全球影響力和競爭力的產業集群。全面參與深圳都市圈規劃建設，攜手深圳加快建設粵港澳大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區，提升東莞“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈能級，賦能東莞制造加快邁向產業鏈、供應鏈、價值鏈中高端水平。

　　鼓勵市有關單位、各園區（鎮街）結合實際，出臺配套支持政策，市鎮聯動加快推進新型工業化，為高質量建設國際科創制造強市，構建更具國際競爭力的現代化產業體系提供強有力支撐。

附件1

關于推進“倍增企業”高質量發展的若干措施

　　為深入貫徹落實國家、省關于推進新型工業化的決策部署，加大優質企業培育力度，集中配置資源支持制造業和軟件信息服務業企業規模與效益倍增發展，推動產業轉型升級和培育新質生產力，力爭到2026年，培育省、市“鏈主”企業25家，省級以上制造業單項冠軍100家，專精特新“小巨人”企業350家，超30億元制造業企業100家，一批高成長性企業實現倍增，形成“鏈主”企業引領、單項冠軍攻堅、“專精特新”鑄基、百強企業穩盤、高成長性企業活力迸發的優質企業梯隊，加快推進我市新型工業化。結合我市實際，現制定本措施。

　　一、加力支持倍增企業創新發展

　?。ㄒ唬┘訌娂夹g攻關資助。支持倍增企業參與關鍵核心技術攻關工程、產業基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程，對國家、省相關項目分別按最高1:1和1:0.5的比例給予配套資助，各級財政資金資助總額不超過項目總投入的50%。（責任單位：市工業和信息化局、市科學技術局、市發展改革局）

　?。ǘ┙档脱邪l創新成本。落實研發費用稅前加計扣除政策、先進制造業企業增值稅加計抵減政策、集成電路和工業母機企業稅收政策、軟件產品增值稅即征即退政策、軟件企業所得稅優惠政策等，減輕倍增企業負擔，激發創新活力。（責任單位：市稅務局、市財政局、市發展改革局、市工業和信息化局、市科學技術局）

　?。ㄈ?/strong>精準賦能企業創新。建設制造業單項冠軍賦能基地，分行業組建專家團隊為倍增企業實施精準把脈、全程輔導，引導企業專注細分領域，提升產品的核心競爭力和市場占有率，推動倍增企業加快向制造業單項冠軍發展。（責任單位：市工業和信息化局、市倍增辦）

　　二、加力支持倍增企業數字化轉型

　?。?/strong>四）加大數字化轉型服務力度。支持倍增企業優先納入中小企業數字化轉型企業名單，對符合條件的倍增企業提供制造業數字化轉型免費評估診斷服務。對符合條件在東莞市中小企業數字化轉型公共服務平臺采購軟件產品服務的倍增企業，按合同采購額給予不超過50%的補貼。（責任單位：市工業和信息化局）

　?。ㄎ澹┐蛟鞌底只D型示范項目。支持倍增企業率先打造一批具有示范帶動作用的數字化轉型標桿項目，對經認定的智能工廠、智能車間，分別給予最高1000萬元、500萬元的資助。（責任單位：市工業和信息化局）

　　三、加力推進倍增企業金融賦能

　?。┐罅χС謱嵤┘娌⒅亟M。對倍增企業兼并重組涉及交易額超過1000萬元的，按企業實施并購銀行貸款實付利息的50%給予貼息資助，每年貼息總額最高150萬元，2年合計最高貼息300萬元；對兼并重組過程中發生的中介費用按最高50%的比例給予補助或按兼并重組合同價格的0.5%給予獎勵，最高資助200萬元。（責任單位：市工業和信息化局）

　?。ㄆ撸┨岣呷谫Y租賃貼息限額。對倍增企業融資租賃貼息補助實施提檔支持，企業通過融資租賃直租方式購入生產型設備的，按不超過融資租賃合同融資額的5%給予一年期貼息，單個企業每年列入貼息的融資額不少于500萬元且不高于3000萬元，每年最高貼息150萬元且不超過企業實際發生利息。（責任單位：市工業和信息化局）

　?。?/strong>八）大力支持利用資本市場。將有上市意愿的倍增企業優先納入上市企業培育體系，實行“一企一策”優先服務，對相關事項辦理簡化流程、特事特辦。（責任單位：市金融工作局）

　　四、加力支持倍增企業開拓市場

　?。ň牛?/strong>加強經貿展會活動支持。鼓勵倍增企業赴外開展經貿交流活動，為倍增企業申辦APEC商務旅行卡提供便利，將倍增企業的高級管理和專業技術人才納入往來港澳人才簽注政策適用對象名單，享受往來港澳出入境便利。對以特裝展位方式參加“粵貿全球”線下展的倍增企業，按參加展會實際發生的費用予以一定比例的支持，中央、省、市財政支持總金額不高于企業展位費的實際支出額。（責任單位：市外事局、市公安局、市商務局）

　?。ㄊ?/strong>實施新增采購訂單獎勵。推動產業鏈供應鏈深化合作，組織主要面向倍增企業的產業鏈對接活動，對倍增企業面向中小微企業的新增采購按交易額1%給予每年最高300萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、市倍增辦）

　?。ㄊ唬┘哟笃放婆嘤茝V力度。對制造業倍增企業舉辦新品發布會、宣傳推介會、訂貨會、經銷商大會等活動，按照實際投入的場租及會場搭建費用給予不高于50%的資助，每家企業最高資助50萬元。建立重點品牌培育庫，培育一批具有東莞特色、競爭力和影響力強的企業品牌。（責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局）

　　五、加力保障倍增企業空間需求

　?。ㄊ﹥炏?/strong>保障用地需求。每年全市土地利用年度計劃指標對倍增企業項目給予優先保障，對符合條件的倍增企業項目，土地出讓底價可按不低于地塊所在地級別基準地價的70%執行。豐富產業用地供應方式，重點支持符合條件的倍增企業聯合拿地。（責任單位：市自然資源局）

　?。ㄊ﹥炏缺Ｕ蠌S房需求。支持國有、集體物業結合資產租賃的相關規定優先出租給倍增企業，倍增企業租賃村集體物業可采用磋商方式確定。對現有通過“二手房東”轉租給倍增企業的集體廠房，須在2024年底前收回，并可采用磋商交易等方式與倍增企業簽約。（責任單位：市國資委、市機關事務局、市財政局、市農業農村局、市工業和信息化局）

　　六、加力保障倍增企業資源供給

　?。ㄊ模┍Ｕ嫌秒姺€定供應。全力確保電力安全可靠供應，將倍增企業納入保用電企業名單，優先保障倍增企業用電。降低倍增企業用電成本，實現對倍增企業直供電力“抄表到戶”全覆蓋。（責任單位：市發展改革局）

　?。ㄊ澹┍Ｕ檄h保排放指標。對倍增企業項目環保審批環節上的污染物排放總量指標由市予以統籌解決，保障對倍增企業的污染物排放指標供給。（責任單位：市生態環境局）

　　七、加力提升倍增企業人才服務

　?。ㄊ┍Ｕ先瞬抛优雽W。為倍增企業翻倍配置義務教育公辦學校學位指標；對入讀民辦學校的倍增企業骨干人員子女每人每年按一定標準給予補貼。（責任單位：市教育局、市倍增辦）

　?。ㄊ撸┍Ｕ先瞬抛》啃枨?。優先保障倍增企業人才住房需求，將符合條件的倍增企業員工納入市共有產權房（含三限房、配建安居房）定向配售范圍。（責任單位：市住房和城鄉建設局）

　?。ㄊ耍┘哟笕瞬偶盍Χ?。實施倍增企業產業創新人才獎勵，符合條件的每人每年最高獎勵100萬元。舉辦面向倍增企業董事長、總經理、法人代表、控股股東等企業高管的高端定制課程，對倍增企業高管參加各類非政府部門組織的培訓的，給予每人每年最高5萬元補貼。在優秀民營企業家、最美工程師評選活動中，重點向倍增企業人員傾斜。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局）

　　八、加力支持倍增企業創優爭先

　?。ㄊ牛嵤?/strong>“優質企業認定”獎勵。對獲認定省級重點產業鏈“鏈主”、國家級制造業單項冠軍的企業分別一次性給予最高300萬元獎勵，對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業一次性給予最高50萬元獎勵（以上從高不重復享受市級獎補政策）。（責任單位：市工業和信息化局）

　?。ǘ嵤?/strong>“核心團隊貢獻”獎勵。每年圍繞倍增企業規模與效益發展情況開展綜合評價，根據評價結果分檔對企業核心團隊給予最高200萬元的獎勵。（責任單位：市倍增辦）

　　九、優化倍增企業管理服務機制

　?。ǘ唬﹥灮髽I入庫機制。建立“免申”與“遴選”相結合的倍增企業入庫新機制。將省級、市級“鏈主”企業，國家級、省級制造業單項冠軍企業，國家級專精特新“小巨人”企業，以及近三年境內上市的制造業及軟件信息服務業企業等優質企業以“免申”方式直接組織入庫。通過企業自主申報、競爭性評審等程序，分行業遴選一批企業入庫。（責任單位：市倍增辦）

　?。ǘ﹥灮瘎討B評估機制。對倍增企業庫實施年度動態調整，每年根據企業經營狀況、稱號有效期以及遴選申報、考核等情況，組織一批新企業入庫，并對通過遴選入庫但年度考核不達標的給予退庫處理。（責任單位：市倍增辦）

　?。ǘ﹥灮?/strong>“企莞家”平臺建設。進一步優化東莞市企業公共服務平臺（“企莞家”）建設，逐步匯集全市惠企政策及申報項目，暢通部門數據共享渠道，實施企業精準“畫像”，打造成全市統一的企業公共服務平臺。依托“企莞家”為企業提供跨領域、全流程的政策輔導、事項協調、幫跑代辦等“莞家服務”。將倍增企業納入政務服務預約白名單，優先享受綠色通道辦理。（責任單位：市倍增辦、市政務服務數據管理局）

　　本措施由市工業和信息化局負責解釋。本措施自印發之日起實施，有效期三年。本措施涉及獎補條款的具體內容，以實施細則和當年發布的申報指南為準。與我市其他同類政策標準不一致的，結合各級年度預算規模，按照就高、從優、不重復享受的原則執行。做好新舊倍增企業遴選機制與扶持政策的銜接工作，推動存量倍增企業與新增倍增企業的有序更替，確保新舊政策平穩過渡，穩定企業發展預期。落實相關政策對倍增企業按最高標準執行，以最大力度支持企業高質量發展。

附件2

關于強化科技創新賦能產業高質量發展的若干措施

　　為深入貫徹黨的二十大以及習近平總書記對廣東工作重要講話、重要批示指示精神，認真落實國家、省、市關于推進新型工業化的決策部署，強化科技創新對產業高質量發展的賦能支撐，推動傳統產業轉型升級和培育新質生產力，加快打造國際科創制造強市，特制定本措施。

　　一、優化組織實施重大科技項目。強化技術攻關產業化導向，堅持企業創新主體地位，圍繞產業技術創新需求，完善市重大科技項目庫，建立重大科技項目組織調度和服務對接機制，實施“有組織的科研攻關”和推動“有目標的成果轉化”，力爭每年推動20項市重大科技項目實現產業化或向市重大建設項目、市增資擴產項目轉化。支持龍頭科技企業、鏈主企業牽頭組建體系化、任務型、開放式技術創新聯合體，形成全產業鏈條研發項目群，開展多學科、多主體、跨行業、跨單位集成式協同攻關，推動全產業鏈創新發展，對單個全產業鏈條式集成攻關項目群最高資助總額3000萬元。瞄準重點產業領域關鍵技術需求，支持科技型企業集中資源有針對性地持續開展技術攻關，實現核心技術自主可控，單個項目最高資助額度1000萬元。服務行業骨干企業重大研發需求，對凝練提出的自身暫無能力解決或只能解決部分問題的科研攻關任務，以“揭榜掛帥”方式向全社會發榜公布，征集揭榜方開展重點攻關或共同攻關解決技術難題，單個項目最高資助額度500萬元。支持市內各創新主體積極承擔國家和省重大科技任務，并在我市實現成果轉化、產業化，對符合配套資助要求的項目，分別按照國家和省實際到位資金不超過1:1和1:0.5的比例給予配套資助，最高額度分別為1000萬元和500萬元。（責任單位：市科學技術局、市發展和改革局、市工業和信息化局）

　　二、構建科技成果落地服務閉環機制。構建“培育發現科技成果、精準評價科技成果、閉環服務科技成果、加強考核保障”的全過程工作機制，力爭每年服務科技成果轉化項目落地100項。依托“企莞家”建設科技成果轉化線上數據平臺，建成科技成果發現庫、科技成果服務庫、技術經紀（理）人庫、企業產學研訴求窗口及科技成果展示區，實現科技成果數據采集、上傳、展示、評估、推送、流轉等交互功能，打通企業需求與成果供給堵點。圍繞我市戰略性新興產業和未來產業，采用“先創建、后認定”的方式支持我市創新主體建設面向社會開放的概念驗證、中試熟化、小批量試生產等概念驗證中心（中試基地），三年內累計建設3—5個，對經認定后考核優秀的給予獎勵補貼，為科技成果轉化創造必要條件。強化新型研發機構技術服務功能，促進新型研發機構與產業對接，鼓勵有條件的鎮街建設科技服務業集聚區，完善科技服務生態體系。探索建立由國企主導的科技成果轉移轉化服務中心，統籌服務全市科技成果轉化落地工作，為科技項目落地提供空間、人才、資金等服務?？偨Y推廣松山湖國際創新創業社區成功經驗，遴選有條件的鎮街（園區）共建創新創業社區（綜合體），在區域內搭建創新服務平臺、完善基金投資服務、開展創業培訓、培養卓越工程師、開展科技交流活動為企業發展賦能，到2024年底，累計建設創新創業社區（綜合體）5—8個?！藏熑螁挝唬菏锌茖W技術局、市工業和信息化局、市國資委、各鎮街（園區）〕

　　三、校企聯合培養卓越工程師。加快國家卓越工程師創新研究院建設，探索校企聯合培養新機制。出臺培養卓越工程師扶持政策，在工業軟件、智能制造、新材料、集成電路等領域支持我市科技企業凝練項目需求，通過“揭榜掛帥”方式與合作高校開展碩博士研究生聯合培養、技術攻關和成果轉化，對來莞碩、博士研究生給予生活補助及科研津貼，力爭每年國家、省及合作高校給予我市定向卓越工程師聯合培養招生指標不少于500名。支持東莞國家卓越工程師創新研究院聯合香港科學園等合作機構共同組織夏令營、工程論壇、工程競賽、定制化工程人才培養班等國際交流合作活動。（責任單位：市科學技術局、市教育局、市人力資源和社會保障局）

　　四、組建天使投資母基金。圍繞我市“科技創新+先進制造”城市定位，設立總規模10億元、首期5億元的東莞市天使投資母基金，以“母基金+子基金+直投+生態建設”的模式進行市場化運作。圍繞我市七大新興戰略產業、九條重點產業鏈細分賽道，鼓勵鎮街（園區）、戰略性新興產業基地、創新創業社區、創新平臺等聯合設立子基金，引導資本投早、投小、投硬科技，對單個企業的累計投資總金額最高1000萬元。建立與天使投資相適應的激勵機制，允許母基金管理人針對直投子基金制定項目投資團隊跟投制度；探索對天使投資母基金實行整體考核，設置40%容虧比例，鼓勵項目投資團隊愿投敢投。依托市電子計算中心（廣東省科技金融分中心東莞分中心）開展投后賦能服務，逐個項目跟進，為已投項目對接政策、資金、空間、技術、人才、市場、規劃等各類資源服務，助推企業發展壯大?！藏熑螁挝唬菏锌茖W技術局、市財政局、市國資委、東莞科創金融集團、各鎮街（園區）〕

　　五、優化高新技術企業培育服務。培育壯大創新型企業隊伍，確保高新技術企業數量持續增長、保持全省前列，2024年高新技術企業數量達到10500家。將高新技術企業培育納入市政府“硬任務”事項，部門聯動、市鎮聯動開展培育、輔導、服務工作。市科技局聯動市市場監督管理局對我市企業專利授權情況開展監測分析，聯動鎮街（園區）廣泛開展專利申請培訓活動，引導企業做好知識產權儲備。發揮松山湖國際創新創業社區、濱海灣國際開放創新創業社區、鳳崗、寮步聲學產業創新創業綜合體等創新創業社區（綜合體）作用，在鎮街（園區）持續打造一批高品質的低成本空間，吸引青年企業家、科學家前來創新創業，打造高新技術企業集聚區域；引導科技企業孵化載體提升孵化服務質量，更好地引進和培育高新技術企業。對我市申報高新技術企業的企業給予不超過3萬元的認定獎勵。建立東莞市高新技術企業服務機構庫，鼓勵鎮街（園區）對接優質的高新技術企業服務機構，對入庫服務機構開展的輔導服務進行監測評價，引導服務機構提升服務質量，對輔導服務效果突出的服務機構給予不超過50萬元獎勵?！藏熑螁挝唬菏锌茖W技術局、市市場監督管理局、各鎮街（園區）〕

　　六、筑造工業人工智能生態體系。加強算力、算法、數據領域關鍵技術創新，設立“工業算法”聯盟，在工業制造領域組織人工智能核心技術攻關和產業化應用重大研究項目。緊密結合中小企業數字化轉型試點城市建設，聚焦東莞行業優勢，在企業產線、控制設備上試點部署一批“邊端計算盒”，推進建設規?；叾酥撬憔W絡，為企業提供數據價值挖掘和智算服務，引導企業開放數據資源、參與數據交易，推進數據提質，加快轉型升級步伐?！藏熑螁挝唬菏锌茖W技術局、市發展和改革局、市工業和信息化局、各鎮街（園區）〕

　　七、推進新材料產業發展。聚焦電子信息材料、新能源材料、高分子材料、先進金屬材料和前沿新材料等重點領域，引進培育一批技術含量高、掌握一批關鍵核心技術新材料企業，完善新材料項目落地機制和產業生態，打造新材料產業創新高地，力爭2024年新材料產業營收規模達到1600億元，2027年營收規模達到2100億元。組建新材料創新型企業庫，對符合條件企業的研發場地和辦公場地的租金給予最高不超過100萬元的補貼。推薦新材料創新型企業參加創新創業賽事，獲獎項目在莞落地轉化的優先給予股權投資基金支持。認定一批市級新材料產業園，引導新材料企業集聚發展。對符合條件的企業建設百級、千級、萬級潔凈廠房的，每家企業每年補貼最高不超過100萬元?！藏熑螁挝唬菏锌茖W技術局、市發展和改革局、各鎮街（園區）〕

　　八、推進生物醫藥產業發展。依托散裂中子源和高水平醫院推動東莞硼中子俘獲治療項目（D—BNCT）全鏈條產業化，積極布局打造核醫學產業高地。依托生物醫藥鏈主企業和龍頭企業推動重點產業鏈建設，厚植創新藥、高端仿制藥和醫療器械等優勢產業發展新優勢，力爭2024年生物醫藥及高端醫療器械產業營收規模達到300億元，2027年營收規模達到400億元。以重大項目招引與重點平臺建設為牽引，推動合成生物學、細胞與基因治療等新興產業集聚發展。啟動生物醫藥創新創業綜合體建設，為高成長創新型企業提供優質落地成長空間。推動高水平醫院積極參與打造“政產醫學研”全鏈條創新生態，支持龍頭醫院探索臨床導向的醫學成果轉移轉化新路徑?！藏熑螁挝唬菏锌茖W技術局、市衛生健康局、各鎮街（園區）〕

　　九、促進莞港澳科技交流合作。精準對接港澳高校院所和科技園區合作共同開展技術攻關、樣品試制、項目孵化、人才培養。重點推動與香港科學園合作實施IDM²電子開發加速計劃，對接香港城市大學“HK Tech 300”計劃推動香港科創項目來莞轉化，聯合香港工業總會共同推動在莞港企與香港高校院所開展產學研合作。通過制定專項莞港澳合作實施方案給予支持，每專項每年資助不超過500萬元。支持我市科技企業聯合香港、澳門高校院所開展技術攻關、成果轉化、共建聯合實驗室，支持我市企業赴港澳設立研發機構對接境外創新資源，對獲國家和省有關港澳的科技合作項目或研發平臺建設等立項的，市財政按1:0.5—1:1比例給予配套資助。（責任單位：市科學技術局、市臺港澳事務局、松山湖高新區、濱海灣新區）

　　本措施由市科學技術局負責解釋。本措施涉及的獎補政策與我市其他同類政策不一致的地方，按就高、從優、不重復享受的原則執行。本措施自印發之日起正式實施，有效期三年。

附件3

關于支持生產性服務業發展的若干措施

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為深入貫徹黨的二十大精神，以及《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》《東莞市生產性服務業高質量發展三年行動計劃》等文件精神，加快我市生產性服務業高質量發展，促進生產性服務業與先進制造業深度融合，特制定本工作措施。

　　一、賦能集聚示范區。各領域牽頭部門以生產性服務業重點領域和屬地特色產業為基礎，識別、認定、培育一批市級生產性服務業集聚示范區和生產性服務業特色產業集聚區。由各重點領域牽頭部門會同集聚區屬地制定“一區一策”扶持措施，在企業引進、重點企業培育、服務生態優化等方面予以資金支持。對取得突出業績的生產性服務業集聚區，優先推薦申報廣東省生產性服務業集聚示范區。到2026年底前，力爭打造10個高端要素集聚能力強、示范帶動作用強的生產性服務業集聚示范區，基本形成空間布局合理、產業特色突出、集聚效應明顯的新格局。（責任單位：市發展改革局、各領域牽頭部門）

　　二、實施生產性服務業“領航計劃”。每年組織考核遴選一批生產性服務業“領航企業”，實行扶優扶強、動態調整。對“領航企業”實施全鏈條按需配置、精準扶持，在要素保障、開拓市場、人才培養等方面給予重點支持。到2026年底前，力爭培育100家左右引領產業發展、擁有品牌影響力、具備核心競爭力的生產性服務業“領航企業”，基本形成生產性服務業向專業和價值鏈高端延伸的新態勢。（責任單位：市發展改革局、各領域牽頭部門）

　　三、加快總部經濟發展。支持生產性服務業企業在莞設立區域型、職能型總部，組織修訂我市總部企業政策，適當降低認定總部企業的門檻，對經認定的總部企業予以新遷入落戶獎勵、經營貢獻獎勵、研發投入補貼、建設用地支持、辦公用房支持、高管購房/租房補貼等多項資金扶持政策，以及開設集體戶、高管子女入學等政府服務措施。對于新注冊、遷入我市的生產性服務業企業，經認定為總部企業后，按照認定的上一年度綜合經濟規模情況給予最高1000萬元的新遷入落戶獎勵。（責任單位：市發展改革局）

　　四、支持企業上規發展。支持企業上規發展做大做強，對當年新上規的服務業企業，給予最高5萬元獎勵。對當年新上規，并于次年實現營業收入正增長的服務業企業，給予最高5萬元獎勵。（責任單位：市發展改革局）

　　五、加強金融支持。實施“鯤鵬計劃”，支持生產性服務業企業納入上市后備企業培育庫，為企業上市、掛牌提供全方位服務。對上市后備企業申請在境內外證券交易所首次公開發行股票上市，且申請資料經正式受理的，給予一次性300萬元獎勵。企業成功上市后，最高給予企業700萬元的上市后首發融資獎勵。（責任單位：市金融工作局）

　　六、助力市場開拓。構建兩業融合供需對接渠道，定期舉辦企業開放日、對接會、洽談會等活動，鼓勵我市戰略性新興產業集群企業采購我市生產性服務業企業服務，支持生產性服務業企業參與地方政府采購項目。鼓勵企業自行組織，赴境內外重點展會觀展參展，支持企業在我市組織舉辦會展活動，對舉辦單位按場館租金實際發生費用給予支持，每個展覽會最高支持金額不超過100萬元。（責任單位：市商務局）

　　七、加速數字化轉型。依托華為和思愛普數字化轉型賦能中心等，推動現代商貿、商務會展等傳統服務業數字化升級，為企業提供符合數字化轉型需求的系統化解決方案。支持制造業企業向研發設計、定制生產、共享制造、檢驗檢測、供應鏈管理、總集成總承包等環節延伸拓展，通過“產品+服務”“制造+服務”等模式培育一批服務型制造示范項目。對獲認定為國家級、省級服務型制造示范企業（平臺）的，給予最高100萬元獎勵。對獲認定為國家級、省級工業設計中心（工業設計研究院）的，給予最高100萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局）

　　八、推動公共服務平臺建設。加快建設一批功能突出的生產性服務業公共服務平臺，支持圍繞電子信息、新能源、低碳環保等領域引進建設具備全過程、全產業鏈、全生命周期檢驗檢測認證服務能力的NQI一站式服務平臺。對首次獲得東莞市質量基礎設施“一站式”服務平臺一次性給予10萬元資助。對符合條件的高端檢驗檢測公共平臺，國家級檢驗檢測平臺按照省財政資金1:3予以資助，原則上不超過3000萬元；省級檢驗檢測平臺按照省財政資金1:1予以資助，原則上不超過500萬元。（責任單位：市市場監管局）

　　九、加大人才支持。支持生產性服務業企業根據發展需要引進高水平生產性服務業人才，享受我市現有人才引進政策。加大生產性服務業人才子女入學保障，教育部門憑優才卡等相關人才證件安排人才子女入讀義務教育學校，并在報考普通高中時享受本市戶籍同等待遇。對符合要求的生產性服務業企業配置義務教育入學指標。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）

　　十、提供高效服務。支持生產性服務業項目申請納入市重大項目管理，按照“簽約督備案、備案督開工、開工督建設、建設督竣工、竣工督投產，投產督達效”的常態化機制，統籌協調各職能部門優先保障項目資源要素需求，以重大項目“綠色通道”支撐項目快速落地。對重點生產性服務業企業的重難點問題，實行市長“政企直通車”機制，專項研究解決企業經營問題。（責任單位：市發展改革局）

　　本措施由市發展改革局負責解釋。執行期間如遇國家、省、市有關政策及規定調整的，本措施進行相應調整。本措施涉及獎補條款的執行范圍，具體以當年發布的申請指南為準，與東莞市其他同類政策不一致的地方，按就高、從優、不重復享受的原則執行。本措施自印發之日起實施，有效期三年。

附件4

關于支持內外貿一體化高質量發展的若干措施

　　為貫徹落實《國務院辦公廳印發<關于加快內外貿一體化發展的若干措施>的通知》（國辦發〔2023〕42號）、《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發展的意見》（國辦發〔2021〕59號）及省關于推動內外貿一體化發展的工作部署，持續推動我市內外貿提質增量、高質量發展，現制定若干措施如下：

　　一、推進企業內外貿一體化經營。推動傳統外貿企業開拓內銷市場，支持內貿企業進軍國際市場，培育一批內外貿一體化經營、雙循環相互結合的重點企業。推進內外貿產品同線同標同質，支持檢驗檢測、認證認可等評定服務機構為內外貿企業提供一站式服務。（責任單位：市商務局、市市場監督管理局）

　　二、支持企業境內外參展抓訂單

　?。ㄒ唬┲С志惩鈪⒄?。支持通過品牌展位開拓境外市場，對以特裝展位方式（面積18平方米及以上）參加“粵貿全球”線下展的東莞企業，按實際發生特裝布展費的50%予以支持，最高支持每平方米1500元，每家企業同一展會最高支持總額不超過10萬元。鼓勵商協會抱團參加境外展會，每個展會組展獎勵最高20萬元，對由商協會統一承擔的展品往返物流費用的50%給予最高10萬元補貼。（責任單位：市商務局）

　?。ǘ┲С志硟葏⒄?。支持我市行業商協會在《粵貿全國東莞活動目錄》內的展會上舉辦新品發布會，對場地租金、場地布置費用按實際發生金額給予支持，每家協會每場新品發布會最高支持不超過15萬元。支持東莞行業協會（商會）、企業和機構等在境內（廣東省外）設立“東莞制造”展銷平臺，對每個展銷平臺運營首年場地租金按實際發生金額的50%給予支持，每平方米最高支持35元/月，全年支持總額不超過50萬元；對展廳整體形象裝修費按實際發生金額的50%給予一次性支持，每平方米最高支持1000元，支持總額不超過50萬元。（責任單位：市商務局）

　　三、鼓勵市內招展辦展。積極邀請新興市場采購商來莞參加加博會、莞貨莞品等相關展會，采購東莞制造產品。對經商務部門備案，在我市專業展館舉辦、展期3天或以上且展覽面積1萬平方米或以上的展會給予場館租金補貼。對當年在我市專業展館新辦或引進展覽面積1萬平方米或以上、展期在3天或以上的展會，給予20萬元支持。其中，獲得國際展覽業協會（UFI）認證或由國家行業協會主辦的支持標準提高至30萬元;展覽面積每增加5000平方米的，給予10萬元支持。每個展會支持金額最高不超過300萬元。對經商務部門備案，在我市非專業展館舉辦、展期3天或以上且展覽面積2萬平方米或以上的展會給予宣傳費用補貼。（責任單位：市商務局）

　　四、加快“走出去”開拓新興市場。緊跟中央外交重點，鼓勵引導企業積極開拓俄羅斯、東盟、中亞、中東、拉美、非洲等新興市場國家，完善制定“一國一冊”，支持優勢產業開展多方向、多層次國際合作，持續對電子信息、高端裝備制造、五金制品等投資并購項目實施政策性保險支持，促進產品、服務、技術、品牌“走出去”。支持我市政企代表團赴外開展加博會路演推介等經貿交流活動，對參與企業人員機票及住宿費用按不超過80%的比例給予資助。其中，人員差旅費僅限經濟艙機票、標準間住宿，每個單位支持不超過2名工作人員。每家企業每場活動最高支持金額不超過5萬元。深化友城交流合作，深入挖掘開拓華僑華人資源，鼓勵華僑華人來莞投資興業，積極牽線搭橋深化重點產業合作。加強企業服務保障力度，健全海外維權援助服務，指導企業妥善應對國際貿易摩擦。（責任單位：市商務局、市委外辦、市委統戰部、市貿促會、市僑聯）

　　五、引導東莞制造應用電商發展數字貿易。鼓勵企業運用直播電商拓寬電銷渠道，大力引培MCN機構，搭建本土品牌合作橋梁，幫助本土品牌實現線上內容營銷和品牌推廣。鼓勵企業自建電商直播基地，支持培育一批有規模、有數據的本土特色產業直播基地。支持制造企業積極應用線上獨立站轉型升級，鼓勵龍頭企業通過獨立站加強品牌化建設能力。支持跨境電商企業優化海外倉全球布局，鼓勵企業挖掘新興市場發展潛力，建設覆蓋全球的海外倉網絡，提升海外倉專業化、規?；?、智能化水平，擴大服務范圍。支持企業積極運用第三方跨境電商平臺，助力企業全面拓展海外新興市場。著力引進和培育第三方電子商務平臺，支持跨境電商產業園區創新升級，提升綜合服務能力和產業集聚程度，爭取培育一批有產業、有數據、有運營、有服務的示范型電商園區。打造跨境電商全方位服務體系，支持舉辦大型跨境電商活動，鼓勵市內電商協會、企業等在我市舉辦有影響力的大型跨境電子商務采購峰會、展會、論壇等活動，推動形成電子商務發展的濃厚氛圍。（責任單位：市商務局）

　　六、推動加工貿易持續高質量發展。貫徹落實《海關總署關于推動加工貿易持續高質量發展改革實施方案》，開展加工貿易“短溢區間”改革、試點單耗管理改革、拓展企業集團加工貿易監管模式適用范圍，提升便利化水平，助力東莞加工貿易提質增效，形成競爭新優勢。緊抓東莞深化兩岸創新發展合作總體方案獲批的有利契機，積極爭取上級部門對我市保稅維修業務拓展的支持。增強加博會、臺博會促進雙循環平臺功能，為加工貿易企業提供對接交流平臺。鼓勵外貿企業開展綠色貿易，加強工業產品綠色設計，推動創新、綠色低碳、高附加值的產品出口至新興市場。加強綠電綠證政策和國內外市場研究，及時調整應對策略，規范綠電綠證交易環境，支持相關專業機構為企業提供綠電綠證服務，提高出口企業國際競爭力。（責任單位：市商務局、市委臺港澳辦、市發展改革局、東莞海關、東莞供電局）

　　七、推動二手車內外貿提質增效。鼓勵產業比較聚集的鎮街出臺促進二手車行業規模發展的獎勵政策，培育壯大一批二手車龍頭企業，支持二手車流通企業上規納統。落實廣東省促進二手車出口若干措施的工作要求，提升二手車出口政務服務的便利化水平，提高出口效率。鼓勵銀行機構出臺二手車出口訂單融資、退稅融資、合理提高授信額度等金融支持政策，加大二手車出口供應鏈金融業務支持力度，進一步提高二手車出口結算便利化水平。鼓勵保險機構出臺周期靈活、費用優惠的二手車出口保險產品，優化出口二手車交強險退保流程，降低二手車出口風險。（責任單位：市商務局、市金融工作局、中國人民銀行東莞市分行、國家金融監督管理總局東莞監管分局）

　　八、增強內外貿訂單交付通道保障能力。推動東莞－香港國際空港中心提質增量，實現香港國際機場與我市深度連接。支持打通空港中心進口模式，降低企業物流成本。推動空港中心以跨關境?？章撨\模式拓展跨境電商業務，加大加密包機航線，推動設立冰鮮水產品監管場所。支持東莞港口經濟高質量發展，優化東莞港灣區快線航線布局。整合全市相關資源，支持中歐班列高質量發展，發揮中歐班列運營平臺作用，立足喂給站實際，攬貨增量，通過“干支結合，集零為整”，打造高效集疏運體系。鼓勵東莞港開通國際、省際班輪航線，創新拓展大宗貨物定制化進出口專線。加快寮步、長安、鳳崗三大車檢場功能拓展和升級改造。參照海運口岸做法，對進入車檢場開展查驗業務的外貿企業現場海關查驗沒有問題的貨物，免除查驗工作直接相關裝卸服務費。依托國際貿易“單一窗口”，探索構建口岸多元主體在線協同作業體系，推進實現進出口通關物流環節無紙化電子化流轉，進一步提升我市跨境貿易便利化水平。（責任單位：市商務局、東莞海關、東莞邊檢站、東莞海事局、東莞港務集團）

　　九、提升內外貿全流程服務。對投保短期出口信用保險（“普惠平臺類”項目除外）的東莞企業，按企業實繳保險費的30%給予支持，每年每家企業累計支持金額不超過50萬元。支持外貿企業投保國內貿易信用保險，按其實繳保險費用不超過30%給予支持，每家企業每年最高支持50萬元。加大本土外貿綜合服務企業培育，積極招引大型外貿公司落地東莞。對入選廣東省外貿綜合服務企業重點培育名單的，按照數字化平臺企業、示范企業、成長型企業三種類別分別給予一次性8萬元、6萬元、3萬元的獎勵。在符合稅務等有關部門要求前提下，對委托第三方建設外貿綜合服務平臺的企業，按照實際建設費用的50%給予一次性支持，每家企業最高支持15萬元。對使用現有第三方外貿綜合服務系統的企業，按照實際使用費用的50%給予一次性支持，每家企業最高支持3萬元。（責任單位：市商務局）

　　十、加強外資企業服務力度。貫徹落實外資大項目獎補政策。執行外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策，對重點外商投資企業實行“一對一”跟蹤服務，符合條件的外商投資企業利潤再投資項目，可按規定享受省市兩級外資財政資金支持。宣貫落實廣東省跨國公司地區總部/總部型機構支持政策，對經省認定為跨國公司地區總部/總部型機構且年新增實際外資金額合計達1000萬美元及以上的項目，按照省市相關政策予以財政支持?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市稅務局、市外匯管理局、市財政局、各鎮街（園區）〕

　　本措施由市商務局負責解釋。本措施涉及的獎補政策與我市其他同類政策不一致的地方，按就高、從優、不重復享受的原則執行。本措施自印發之日起正式實行，有效期三年。

附件5

關于全面提升東莞制造業質量標準品牌水平的若干措施

　　為深入貫徹落實質量強市建設部署，堅持市場主導與政府推動相結合，堅持“國際一流、國內領先”定位，加快東莞制造質量升級、標準提檔、品牌增效，助力東莞“制造業當家”，穩步推進新型工業化，打造國際科創制造強市，特制定本措施。

　　一、增強企業質量管理能力。實施制造業卓越質量工程，鼓勵企業運用卓越績效管理、精益管理、六西格瑪管理等先進管理方法，開展質量管理能力評價、卓越績效管理優秀單位評選等活動，向每家卓越績效管理優秀單位給予5萬元資助。鼓勵行業組織、專業機構開展首席質量官資格培訓，舉辦杰出首席質量官評選，講好東莞質量故事，引導企業建立首席質量官、質量安全總監制度，強化質量管理崗位職責作用。加快企業設計驗證、質量控制、質量檢驗、質量分析、質量改進等流程的信息化、網絡化、智能化轉型，積極打造智能車間、智能工廠、燈塔工廠。推進質量管理數字化賦能，完善產業鏈供應鏈各環節質量數據共享與應用，實現產業鏈供應鏈上下游質量管理聯動，開展數字化質量管理創新與實踐案例評選，助推質量管理與智能制造同步。到2026年，新增卓越績效管理優秀單位100家以上。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局）

　　二、實施產品質量提升工程。開展質量競爭型產業統計分類，繪制重點產業鏈地圖和質量問題圖譜，率先在智能裝備、嬰童用品、智能移動終端及穿戴設備等領域培育壯大質量競爭型產業。選取重點產品與國內外標桿產品的執行標準和關鍵質量指標進行“雙比對、雙提升”，對標先進水平制定幫扶“工具包”，助力企業立標準、提質量、樹品牌，加速紡織服裝向品牌時尚產業、玩具向潮玩文創產業、家具向智能家居產業的轉型，對每個產品質量比對提升項目的承接單位給予不超過50萬元資助。以問題為導向擴大產品質量監督抽查覆蓋面，聚焦行業通病和質量共性短板，進行不合格企業集中約談培訓和現場技術幫扶，守牢產品質量安全底線。到2026年，制造業產品質量合格率達到95%以上，制造業質量競爭力指數達到95。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局）

　　三、構筑制造業重大創新平臺。推動松山湖科學城攜手光明科學城共同打造具有全球影響力的原始創新高地，深化與深港科技創新合作區、南沙科學城的協同合作，共筑大灣區國際科技創新中心“半小時科研圈”。加快散裂中子源二期、先進阿秒激光等大科學裝置建設，積極爭取國家、省在東莞布局新的制造業創新中心。支持松山湖材料實驗室等科研機構及“鏈主”、國家級制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業申報國家級、省級質量標準實驗室，開展關鍵性、前瞻性、戰略性質量創新攻關，促進先進標準研制應用和質量科研成果轉化，對每個國家級、省級質量標準實驗室分別給予不超過3000萬元、500萬元資助。到2026年，創建1家國家級或省級質量標準實驗室。（責任單位：市科技局、市發展改革局、市市場監管局、市工業和信息化局）

　　四、建設高水平質量基礎設施。圍繞新一代電子信息、新材料、新能源、生物醫藥及高端醫療器械、半導體及集成電路、精密儀器儀表、電子煙等產業發展需求，引進技術領先、帶動性強的檢測認證機構，加快推進國家級儲能（新能源）檢驗檢測平臺、出口電子煙研發檢測中心、計量資源共享服務平臺建設，強化質量基礎設施對新型工業化的支撐作用，對每個國家級、省級檢驗檢測平臺分別給予不超過3000萬元、500萬元資助。支持檢測認證機構拓展資質能力，開展前沿關鍵領域檢測方法、計量檢驗設備研制、認證實施規則等研究，向每家獲得國家強制性產品認證指定實驗室授權、實驗室認可能力認定的單位分別給予不超過30萬元、10萬元資助，向每個研究項目的承接單位給予不超過20萬元資助。建立市級質量基礎設施線上資源整合平臺，在產業集聚區設立質量技術綜合服務站，向每家服務站給予10萬元資助。面向企業發放1000萬元檢測服務券，為企業獲取質量服務提供更大優惠和便利。圍繞精密儀器儀表產業聚集，面向企業研制出重點領域儀器儀表給予資金資助。到2026年，新增國家強制性產品認證指定實驗室1家以上、質量技術綜合服務站10家。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局、市發展改革局）

　　五、健全制造業先進標準體系。培育發展標準化服務機構，為企業提供標準體系建立、技術標準研制、標準實施咨詢及效果評價等指導。建立與重點產業全國專業標準化技術委員會的聯絡機制，向承擔國標委秘書處工作的單位給予不超過50萬元資助。重點推進生物醫用鎂合金、工業園區碳中和、印刷包裝行業產業鏈協同等標準化試點建設，以標準化賦能產業鏈穩鏈、強鏈，促進制造業降碳和綠色發展，對每個國家級、省級、市級標準化試點示范項目分別給予不超過50萬元、30萬元、15萬元資助。支持企業將創新技術、專利成果轉化為性能指標優于國家和行業標準的企業標準，對每個全國企業標準“領跑者”項目給予不超過5萬元資助。探索在儲能行業建立標準與合格評定支撐平臺，為企業提供國內外技術法規標準、市場準入認證等咨詢服務。到2026年，新增主導或參與制定（修訂）國家標準300項、行業標準150項以上。（責任單位：市市場監管局）

　　六、提高標準國際化水平。支持企事業單位、社會團體參與國際標準化活動和國際標準制修訂，對每次在東莞開展的重要國際標準化活動承辦單位給予不超過10萬元資助，對每個主導或參與國際標準制修訂項目的單位給予不超過100萬元資助。開展“灣區標準”推廣，探索粵港澳大灣區標準認證互認，引導試點單位參與人力資源服務、普洱茶、東莞臘腸等領域“灣區標準”研制，助力粵港澳大灣區服務業互通融合，推動東莞特色產品按照廣泛認可的規則開拓國際市場。鼓勵東莞標準化專家爭取國際標準化組織表彰獎項，擔任國際標準組織標委會投票委員、注冊專家，對每位在國際標準化組織中獲得獎項的人員給予不超過30萬元資助。推動市內外標準化研究機構、合格評定機構在我市開展國外技術貿易法規、標準宣貫培訓及預警信息通報，支持國際性專業標準組織來東莞落駐。到2026年，新增主導或參與制定（修訂）國際標準9項以上。（責任單位：市市場監管局）

　　七、強化知識產權創造運用保護。引導企業加強高價值專利培育，積極參與“粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽”和“粵港澳大灣區高價值商標品牌培育大賽”，推動獲獎項目落地轉化，對國家知識產權示范企業、優勢企業每家分別給予不超過30萬元、20萬元獎勵。爭創國家級知識產權保護中心，推動快速預審、快速確權和快速維權等服務落地東莞，開啟相關產業領域專利審查的綠色通道。建立制造業知識產權保護“白名單”，防范商標惡意注冊行為，加強展會、專業市場等重點領域知識產權保護，對經認定的知識產權保護重點企業，每家一次性給予不超過10萬元資助。（責任單位：市市場監管局）

　　八、打造區域產業質量品牌優勢。加強東莞制造特色形象的整體策劃和宣傳推廣，促進企業品牌與東莞制造有機結合、相互關聯，著力打造“有一種制造美學叫東莞”城市IP。推動智能移動終端、智能裝備、泛家居等國家先進制造業集群打造區域品牌，鼓勵相關平臺機構提供商標注冊、品牌孵化、品牌運營、示范推廣、績效評價等服務支撐，通過注冊集群商標等形式建立統一的區域品牌公共標識。聚焦長安模具、虎門服裝、厚街家具、茶山食品、石排潮玩等領域，支持鎮街（園區）組織骨干企業創造性開展質量提升行動，實現區域內主導產品關鍵質量指標達到國內或國際先進，培育一批質量品牌領軍企業，創建質量品牌提升示范區，向每個質量品牌提升示范區給予50萬元資助。（責任單位：市市場監管局、市文化廣電旅游體育局、市工業和信息化局）

　　九、樹立企業產品質量品牌標桿。建立企業品牌后備庫，分年度、定目標、依梯次進行品牌的注冊、培育、創建。支持各類組織創建中國質量獎、廣東省政府質量獎，開展東莞市政府質量獎評審表彰，對每家中國質量獎、省政府質量獎、市政府質量獎獲獎單位分別給予300萬元、200萬元、100萬元資助。開展企業商標品牌診斷策劃，鼓勵企業實施品牌戰略，深化形象塑造、市場推廣、迭代維護等能力建設，加強品牌全生命周期管理運營，支持食品飲料、智能穿戴設備、玩具、服裝鞋帽等企業孵化一批新銳品牌、國潮品牌和網紅爆品，挖掘培育中國馳名商標、本地老品牌、地方特色品牌。按照“先進標準+認證”模式，健全標準體系，制定實施規則，評價認定一批設計精良、生產精細、服務精心的“東莞優品”，打造成為“中國精品”，對每個通過市級“先進標準+認證”的“東莞優品”給予10萬元資助，對每個“中國精品”給予30萬元資助。到2026年，培育50個“東莞優品”，實現中國質量獎零的突破。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局、市商務局）

　　十、營造質量標準品牌發展環境。扶持一批品牌培育和運營專業機構，加強商標品牌指導站建設，為企業提供品牌創建與培育、咨詢評估、品牌保護等服務。依托東莞市工程系列標準化質量專業職稱評審委員會，培育標準化和質量專業中級職稱人才，支持東莞理工學院創建“質量學院”，完善質量人才培養機制。建立東莞品牌線上線下展示平臺、銷售專區，利用中國品牌日、質量月、世界標準日、知識產權周等時間節點，高規格舉辦“東莞品牌日”活動，打造機場港口、城市公園、地標建筑、賽事節慶等展示窗口，促進質量品牌建設與文化傳播、城市營銷相結合，持續提升東莞質量品牌美譽度和影響力。推廣“質量貸”金融產品，健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系，對相關資質、榮譽獲評企業最高給予1億元信貸支持。到2024年，累計發放“質量貸”20億元以上。（責任單位：市市場監管局、市商務局、市工業和信息化局、市發展改革局、市人力資源社會保障局、市金融工作局）

　　本措施由市市場監管局負責解釋。本措施自印發之日起正式實行，有效期三年。