點擊查看解讀文件：關于《寮步鎮掃黑除惡斗爭群眾舉報獎勵辦法》的政策解讀

　　為充分調動群眾舉報黑惡勢力違法犯罪積極性，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，切實維護我鎮社會治安秩序，根據黨中央、國務院關于常態化開展掃黑除惡斗爭的統一部署，結合省委省政府、市委市政府有關工作要求，參照《東莞市掃黑除惡斗爭群眾舉報獎勵辦法》（東掃黑辦〔2022〕5號），結合我鎮實際情況，制定本辦法。

　　一、獎勵對象

　　向寮步鎮掃黑除惡斗爭領導小組辦公室（以下簡稱“鎮掃黑除惡辦公室”）、公安機關舉報本鎮范圍內的黑惡勢力犯罪及其“保護傘”線索，協助緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人，符合本辦法規定的獎勵條件的中國公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報人”），由鎮掃黑除惡辦公室予以獎勵。

　　二、獎勵原則及條件

　?。ㄒ唬┡e報獎勵的原則

　　1. 舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。對于匿名舉報的，在破案后能夠聯系到舉報人，且舉報人愿意領取獎勵的，應當給予獎勵。

　　2. 同一案件由多人分別舉報的，對第一時間舉報人給予獎勵，舉報時間以《寮步鎮群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》（附件1）的登記時間為準。多人舉報但舉報內容有重大區別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵。

　　3. 兩人以上聯名舉報同一案件的，獎勵金由舉報人自行協商分配。

　　4. 同一舉報人在多地多部門舉報同一犯罪線索，且該線索確已獲得獎勵的，不重復獎勵。

　　5. 同一舉報人舉報的同一犯罪線索，且符合本辦法和其他舉報獎勵辦法規定的獎勵情形的，按照最高的獎勵標準予以獎勵。

　　6. 同一舉報人在同一案件中，分別發揮不同作用的，按照最高的獎勵標準予以獎勵。

　?。ǘ┡e報獎勵的條件

　　舉報黑惡勢力犯罪獎勵，需要同時具備以下條件：

　　1. 有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據材料。

　　2. 舉報內容未被紀委監委、公安機關等辦案部門掌握，或者紀委監委、公安機關等辦案部門雖已掌握，但是舉報人反映的內容更為具體詳實且在案件偵破、查處、追究黑惡勢力“保護傘”責任、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發揮了重要作用。

　　3. 舉報內容經查證屬實，并據此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護傘”責任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。

　　4. 舉報情形屬于以下情形之一的：

　?。?）破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。

　?。?0）黑惡勢力“保護傘”線索。

　?。?1）公開懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索。

　?。?2）其他涉黑涉惡違法犯罪線索。

　?。ㄈ┎挥瑾剟畹那樾?/p>

　　1. 犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進行舉報的不予獎勵；如涉及立功及減刑的，依照相關法律進行認定。

　　2. 公安機關、人民檢察院、人民法院在案件偵查、起訴、審判過程中先于舉報人發現該涉黑涉惡違法犯罪事實，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實的。

　　3. 負有特定職責的人員檢舉屬其職責范圍的涉黑涉惡違法犯罪線索的。

　　4. 法律規定不予獎勵的其他情形。

　　三、獎勵標準

　　舉報人舉報的線索，經查證屬實的，按以下標準對舉報人給予獎勵：

　?。ㄒ唬┡e報黑社會性質組織犯罪案件線索，公安機關查證屬實并以黑社會性質組織罪名追究刑事責任的，獎勵5萬至10萬元人民幣；查實的黑社會性質組織犯罪案情特別重大、犯罪情節特別嚴重的，獎勵20萬元人民幣。

　?。ǘ┡e報惡勢力犯罪線索，公安機關查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究刑事責任的，獎勵3萬至5萬元人民幣。

　?。ㄈ┡e報惡勢力犯罪線索，公安機關查證屬實并以惡勢力共同犯罪追究刑事責任的，獎勵1萬至3萬元人民幣。

　?。ㄋ模┡e報境外黑社會性質組織成員在我鎮犯罪案件線索，公安機關查證屬實并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵2萬元人民幣。

　?。ㄎ澹┡e報黑惡勢力“保護傘”線索，有關人員被紀委監委查處，并被檢察機關以涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪或受賄罪批準逮捕的，獎勵5萬元人民幣。

　?。┡e報公開懸賞緝捕的黑社會性質組織的組織者、領導者，公安機關查證屬實并予以抓獲的，獎勵2萬元人民幣；抓獲黑社會性質組織積極參加者、惡勢力犯罪集團首要分子的，獎勵1萬元人民幣。

　　四、獎勵申報材料及流程

　?。ㄒ唬┥陥蟛牧?/p>

　　1. 《寮步鎮群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵申報表》（附件2）；

　　2. 案件材料。主要包括：

　?。?）根據舉報破獲案件的《逮捕證》；

　?。?）根據舉報追究“保護傘”責任的《逮捕證》及其發揮“保護”作用的黑惡勢力犯罪案件材料。

　?。?）根據舉報抓獲公開懸賞緝捕的黑惡犯罪嫌疑人的《抓捕經過》。

　?。ǘ┥陥罅鞒?/p>

　　1. 舉報人舉報黑惡犯罪線索時，立案單位要如實填寫《寮步鎮群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》（附件1），并報鎮掃黑除惡辦公室和公安分局備案。

　　2. 辦案單位（紀檢監察辦、公安分局）在根據群眾舉報線索破獲的黑惡犯罪案件、有關“保護傘”人員被檢察機關批準逮捕、公開懸賞緝捕黑惡犯罪嫌疑人逮捕之日起7個工作日內，填寫《寮步鎮群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵申報表》（附件2），并附相關證明材料，報鎮掃黑除惡辦公室審核。

　　3. 鎮掃黑除惡辦公室應在收到《寮步鎮群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵申報表》后的7個工作日內進行審核，并報鎮掃黑除惡斗爭領導小組審批。鎮掃黑除惡斗爭領導小組審批同意后，鎮掃黑除惡辦公室向辦案單位反饋審核結果，并按程序向財政分局申報獎勵金。

　　4. 辦案單位在收到反饋情況之日起3個工作日內，將審核認定結果回告受理舉報部門，受理舉報部門在收到辦案單位反饋之日起5個工作日內將審核認定結果回告舉報人，并通知其到鎮掃黑除惡辦公室領取獎勵金。

　　5. 舉報人應在接到獎勵通知之日起30日內憑本人有效證件領??；委托他人代領的，憑舉報人和代領人有效身份證件及《代領委托書》（附件3）領??；逾期不領的，視為自動放棄。

　　6. 辦案單位應實行完備的發放手續，填寫《寮步鎮群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵金簽領單》（附件4），復印舉報人有效身份證件；委托他人代領的，需復印舉報人和代領人有效身份證件，并做好存檔和保密工作。

　　五、監督管理

　?。ㄒ唬└饔嘘P單位應當建立健全舉報獎勵制度，完善舉報記錄、立案查處、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領取等制度。

　?。ǘ└饔嘘P單位、各村（社區）參與舉報獎勵的工作人員應當嚴格執行保密制度，未經舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份信息、舉報線索內容和獎勵數額等情況，違反保密規定造成嚴重后果的，依法依規追究責任。

　　六、附則

　?。ㄒ唬?021年掃黑除惡斗爭常態化開展以來，群眾舉報黑惡勢力犯罪線索，經查證屬實的，適用本辦法予以獎勵。外國人（含無國籍人）、港澳臺胞、華僑舉報本鎮范圍內黑惡勢力犯罪的，參照本辦法執行。黑惡勢力犯罪案件被害人是案件的當事人，《刑事訴訟法》明確規定了其在訴訟中的權利義務，不屬于本獎勵辦法的獎勵對象。

　?。ǘ┍巨k法參照《東莞市掃黑除惡斗爭群眾舉報獎勵辦法》（東掃黑辦〔2022〕5號）制定，如群眾同時向市、鎮兩級掃黑除惡部門舉報且符合獎勵標準的，原則上由鎮掃黑除惡辦公室予以獎勵；如由市掃黑除惡辦公室予以獎勵更能調動群眾舉報積極性、更能體現舉報線索的價值或能夠取得更好的社會效果的，經報請市掃黑除惡斗爭領導小組同意可由市掃黑除惡斗爭領導小組予以獎勵。

　?。ㄈ┡e報方式包括：

　　1. 來信舉報：寮步鎮教育路108號寮步鎮公安分局刑偵大隊，郵政編碼523400；寮步鎮勤政路8號城建辦大樓一樓寮步鎮綜治中心，郵政編碼523400。

　　2. 來訪舉報：寮步鎮公安分局及各轄區派出所；寮步鎮勤政路8號城建辦大樓一樓寮步鎮綜治中心。

　　3. 電話舉報：上班時間（周一至周五8:30-17:30）致電：0769-83322454或0769-83233000；24小時值班致電：110。

　　4. 郵件舉報：舉報人可登錄“東莞警察網”的舉報郵箱進行舉報，網址為：http://gaj.dg.gov.cn/。

　?。ㄋ模┍巨k法由寮步鎮掃黑除惡斗爭領導小組辦公室負責解釋。本辦法自印發之日起實施，有效期至2027年1月25日。

　　附件：1. 寮步鎮群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表

　　           2. 寮步鎮群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵申報表

　　           3. 代領委托書

　　           4. 寮步鎮群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵金簽領單