政策解讀：東城街道推動經濟高質量發展若干政策解讀

各社區，各單位：

　　現將《東城街道推動經濟高質量發展若干政策》印發給你們，請認真遵照執行。

　　東城街道辦事處

　　2023年4月21日

　　東城街道推動經濟高質量發展若干政策

　　為深入貫徹落實黨的二十大、省和市高質量發展相關會議精神，打造多元發展、多極支撐的現代化經濟發展體系，全力創建高質量發展基層改革創新實驗區，結合東城街道實際，制定本政策。

　　一、加快科技創新引領高質量發展

　?。ㄒ唬?span style="font-weight: normal;">支持創新能力建設。對當年獲得國家級技術創新中心、制造業創新中心、企業技術中心的企業，給予200萬元一次性獎補；對當年獲得省級技術創新中心、制造業創新中心的企業，給予20萬元一次性獎補；對當年獲得省級企業技術中心的企業，給予10萬元一次性獎補；對當年獲得市級企業技術中心的企業，給予5萬元一次性獎補。（責任單位：經濟發展局、創新驅動辦）

　?。ǘ┢髽I研發投入獎補。對獲得“東莞市規模以上企業研發投入后補助資金”的企業，根據東莞市對企業的實際補助金額，給予不超過1:0.5的配套獎補，每家企業年度內補助金額最高不超過50萬元。（責任單位：創新驅動辦）

　?。ㄈ└咝录夹g企業認定獎補。對在東城街道提交高新技術企業認定申報材料，并成功推薦進入廣東省科技廳評審環節的企業，給予2萬元申報獎補。對通過高新技術企業認定的企業，再給予1萬元認定獎補。（責任單位：創新驅動辦）

　?。ㄋ模┲С帧半p創”平臺建設。對當年認定（備案）的國家級科技企業孵化器、眾創空間，分別給予40萬元、20萬元獎補。已認定（備案）的科技企業孵化器和眾創空間，在市級考核優秀的，按照其考核得分，對排名前三的科技企業孵化器分別給予10萬元獎補，對排名前三的眾創空間分別給予5萬元獎補。（責任單位：創新驅動辦）

　?。ㄎ澹┲С挚萍汲晒D化。高層次科技人才團隊攜具有自主知識產權的科技成果，在東城街道創辦企業并實現成果轉化的，按照其年度營業收入的2%給予獎補，每家企業本項累計獎補總額最高為100萬元。（責任單位：創新驅動辦）

　?。┲С謱＠務J定。對獲得國家專利金獎、專利銀獎和專利優秀獎的企業，分別一次性給予最高40萬元、20萬元和10萬元獎補；對獲得省專利金獎、專利銀獎、專利優秀獎企業，分別一次性給予最高15萬元、10萬元、5萬元獎補。（責任單位：市場監管分局）

　?。ㄆ撸┲С职l明專利授權認定。國內授權發明專利，每件給予最高1500元資助，獲得過國家知識產權局費用減緩的，不給予資助。對同一企業同一年度資助合計最高5萬元。對于被確認存在非正常專利申請、弄虛作假騙取資助等不規范行為的專利申請人，五年內不再給予發明專利資助，全額追回已獎補和補助資金，并向社會公開其不守信用信息。（責任單位：市場監管分局）

　?。ò耍┲С謱＠D讓許可。東城轄區內中小微企業吸納高校院所、國有企業專利成果并依法在國家知識產權局進行專利許可、轉讓、質押融資備案登記的，可根據其提供的專利轉讓許可合同、在國家知識產權局登記備案單、納稅證明等，給予每家中小微企業轉讓許可費用最高5%的補貼，每家企業年度補貼不超過30萬元。（責任單位：市場監管分局）

　　二、聚焦先進制造支撐高質量發展

　?。ň牛┲С种行∥⑵髽I融入供應鏈體系。鼓勵大型工業企業面向中小微企業發布產品和服務采購計劃，鼓勵中小微企業采取專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式與轄區大型工業企業建立長期穩定的合作關系。對轄區內納統制造業企業，采購本地注冊的產業鏈上下游規上企業或規下樣本庫企業產品及服務的，對采購消耗性材料的給予采購總額0.3%的獎補，對采購設備及其零部件、工業軟件等用于再生產的給予采購總額1%的獎補，每家企業每年累計獎補總額最高為20萬元。本項獎補首期預算限額為1500萬元，每季度啟動申報一次，以先申報先發放為原則予以獎補，視申報情況追加本項預算。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄊ┕膭罟I企業上臺階。對當年產值首次達到5億元、10億元和20億元以上的規模以上工業企業，且產值增幅達到5%以上的，分別給予20萬元、30萬元、50萬元獎補（每上一個臺階獎補一次）。對近三年內產值平均增速為正增長，且當年產值增幅達到20%、30%以上的億元以上工業企業，分別給予10萬元、20萬元獎補，以統計快報為準。（責任單位：經濟發展局、統計辦）

　?。ㄊ唬┐龠M加快技術改造。鼓勵企業加快推進技術改造，對入庫的省市技術改造專題項目，并獲得省市財政資助的，東城財政按照1:0.1的比例進行配套支持。本項獎補每年預算限額為800萬元，如當年符合申報條件的企業申報總金額超過當年預算限額，則按比例折算支持。其中，2023年額外安排600萬元，由東城街道組織審查并定向用于獎補當年上半年發生的工業投資和工業技改項目。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄊ┐龠M小微企業上規模。實施“促升規、穩在規”獎補政策，對當年首次納入規上工業企業庫的企業給予最高3萬元一次性獎補。首次納入規上工業企業庫，且在次年實現增加值增長10%以上的企業給予最高3萬元獎補；連續每年實現增加值增長10%以上的企業，最高可享受3次獎補，每家企業本項累計獎補總額最高為9萬元。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄊ┐龠M規下企業提速發展。對納入規下企業樣本庫的工業企業，當年主營業務收入和上繳稅收較上年相比，增幅均達15%及以上的，給予5000元獎補。每高出15個百分點，增加獎補5000元，每家企業本項累計獎補總額最高3萬元。（責任單位：經濟發展局、統計辦）

　?。ㄊ模┲С志G色清潔生產獎補。支持企業自愿開展清潔生產審核，對通過省工信廳組織驗收并被認定為省級清潔生產企業的，給予最高15萬元一次性獎補；對通過市工信局組織驗收并被認定為市級清潔生產企業（標準流程）的，給予最高5萬元一次性獎補。對已獲得獎補的市級清潔生產企業，再通過驗收被認定為省級清潔生產企業的，給予補足獎補資金差額最高10萬元。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄊ澹┲С止澞芙岛母脑?。支持企業開展綠色循環發展與節能降耗項目建設。對通過驗收的項目，我街道按照市獎補資金給予1:0.5配套獎補。項目投入由市工信局委托第三方機構開展專項審計核算，核算范圍為設備、儀器購置費（含配套軟件）。項目投入須符合工業節能、工業節水、循環經濟、資源綜合利用等領域。申報項目設備、儀器購置總額的下限以申報文件為準。（責任單位：經濟發展局）

　　三、實施產業立新柱提速高質量發展

　?。ㄊ┲С之a業立新柱企業落戶。對新能源儲能、芯片等戰略性新興產業“鏈主”及產業鏈核心環節企業，遷入或注冊當年營業收入達到5000萬元以上，落戶當年按照營業收入的5%給予獎補，次年按照營業收入的2%給予獎補，每家企業累計獎補最高100萬元。（責任單位：經濟發展局、投資促進中心）

　?。ㄊ撸┕膭町a業立新柱項目加大投資。對新引進符合市重大項目標準的新能源儲能、芯片戰略性新興產業項目，自約定開工之日起一年內形成有效投資達到1億元及以上的，按照該項目實際支付金額的1%給予支持（不含土地價款），對單個項目的支持額度最高300萬元。（責任單位：經濟發展局、統計辦）

　?。ㄊ耍┕膭钚履茉磧δ軕檬痉?。對東城轄區內建成投運的總額超500萬元用戶側新能源儲能項目，由當地納統的設備生產商或服務集成商開發建設，或單個項目總投資中采購當地納統企業的設備和技術服務費用占比不低于40%，按照儲能設施裝機規模給予項目投資方100元/千瓦時的補助，對單個項目的補助額度最高50萬元。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄊ牛┲С诸I軍型企業發展。支持中小企業向“專精特新”發展，對獲國家級專精特新“小巨人”認定的企業一次性給予30萬元獎補，獲省級“專精特新”認定的企業一次性給予10萬元獎補。對新認定國家級制造業“單項冠軍”、專精特新“小巨人”和省級“專精特新”企業，2年內可按照其當年新增財政貢獻東城留成部分的50%給予最高50萬元獎補。（責任單位：經濟發展局）

　?。ǘ┩苿由虡似放茟鹇?。對新獲得中國馳名商標、中國商標金獎的企業，最高分別給予20萬、40萬一次性獎補。（責任單位：市場監管分局）

　　四、擴大招商引資助力高質量發展

　?。ǘ唬┕膭钊裾猩桃Y。對協助引進符合東城街道產業定位投資億元以上項目或龍頭企業省級以上總部（需具備獨立核算資格），全過程參與對接考察、簽約落戶的企業、商（協）會、中介機構和自然人給予招商補助。其中，促成項目或企業總部成功簽約并在東城落戶的，給予引薦方（單個項目只獎勵一個引薦方）一次性10萬元引薦補助。對投資項目兌現投資強度及稅收貢獻承諾的，視投入及效益貢獻給予最高50萬元獎勵。對引進世界級、國家級和省級500強企業總部的，分別給予引薦方100萬元、80萬元和50萬元獎勵（與促成項目或企業總部成功簽約并在東城落戶的一次性引薦補助不疊加）。（責任單位：經濟發展局、投資促進中心）

　?。ǘ┱幸笮蜕虡I體落戶。對新落戶并具備獨立核算資格的大型綜合消費商業體，落戶當年在東城街道納統的主營業務收入達到5億元及以上的，給予最高300萬元一次性獎補、最高200萬元樂購專項消費券支持，項目當年效益貢獻東城留成部分的60%予以獎補。在本政策實施有效期內，項目納統的主營業務收入連續實現正增長的，每年可享受效益貢獻東城留成部分60%的獎補，主營業務收入突破10億元后，效益貢獻東城留成部分實施全額獎補。（責任單位：經濟發展局、投資促進中心）

　?。ǘ┲С制髽I降本增效。對通過街道辦事處評審的招商引資重點企業，先進制造業企業、軟件和信息服務企業、重點進出口企業等，在街道轄區內新增租賃廠房、辦公用房用于生產經營或增資擴產的，按其實際支付月租金給予50%的租金補貼，期限最高為6個月，每家企業租金減免補助最高30萬元。對招商引資重特大項目和重點企業，可通過“一事一議”方式定制化落戶補貼。（責任單位：經濟發展局、投資促進中心）

　?。ǘ模┓龀之a業空間招商。認定一批優質產業園區和產業平臺，打造成為東城街道重點招商引資產業空間，對認定通過的園區運營方給予招商引資補助，專項用于閑置物業空間招商引資，對年內新招引且符合園區主導產業方向規上企業的（含當年新升規企業），按企業實際支付月租金的50%申領租金補貼，補貼月租金不高于13元/平方米，單家企業補助期限最高為6個月，其中，企業入駐首年發放3個月租金補貼（不滿3個月的據實發放），入駐期滿1年后發放另外3個月租金補貼。每個園區運營方每年補助額度最高100萬元。（責任單位：經濟發展局、投資促進中心、企管工委辦）

　?。ǘ澹┐蛟靸炠|產業空間。由街道屬企業作為開發建設主體，建設東城專精特新園區及上市和上市后備園區，年內率先謀劃鳳華園等首個片區，由街道屬企業投資建設若干棟企業總部大樓和綜合試驗基地，面向東城轄區專精特新企業、上市和上市后備企業，以不高于市場價的80%租金實行定向租賃，對其達到街道考核標準的，可報請街道辦事處審議以成本價轉讓物業。（責任單位：經濟發展局、自然資源分局、規劃所、土地儲備分中心）

　?。ǘ┱幸厣绷魑幕?。對經東城街道認定的網紅打卡點場地運營方發放最高30萬元消費券，定向用于鼓勵開展形式多樣的奶茶文化、咖啡文化、夜間市集等特色活動，培育“特色文化”和“夜間經濟”消費亮點。對落戶國貿中心、33文創園等商貿綜合體、特色商業街的文化創意、潮玩文化等“東莞首店”，每家發放最高30萬元消費券，支持新消費品牌創新發展。加大國內外知名品牌首店招引力度，對經街道辦事處認定的具有引領性、示范性和帶動性品牌門店，給予最高50萬元一次性獎勵。（責任單位：經濟發展局、投資促進中心）

　　五、促進消費升級推動高質量發展

　?。ǘ撸┲С稚藤Q企業升規納統。對首次納入限額以上統計名錄的批發、零售、住宿、餐飲行業企業和個體戶給予最高2萬元一次性獎補。對月度入庫批發、零售企業給予最高5萬元一次性獎補，住宿、餐飲企業給予最高3萬元一次性獎補。（責任單位：經濟發展局）

　?。ǘ耍┲С峙l業重點企業穩定增長。對年度銷售額達3億元及以上，且同比增長不少于8%的限上批發企業，對超出8%以上的新增銷售額部分予以支持。企業銷售額每超過1000萬元（含）支持1萬元，每家企業每年獎補總額最高30萬元。（責任單位：經濟發展局、財政分局、統計辦）

　?。ǘ牛┲С至闶蹣I重點企業穩定增長。對年度銷售額達3億元及以上，且同比增長不少于10%的限上零售企業，對超出10%以上的新增銷售額部分予以支持。企業銷售額每超過1000萬元（含）支持1萬元，每家企業每年獎補總額最高30萬元。（責任單位：經濟發展局）

　　（三十）支持餐飲業重點企業穩定增長。對年度營業額3000萬元（含）至1億元，且同比增長15%及以上的限上餐飲企業，每家企業獎補不超過5萬元；年度營業額1億元（含）及以上且同比增長15%及以上的，每家企業每年獎補總額最高10萬元。實施餐飲企業品牌戰略，支持轄區內納統的餐飲企業爭創中國馳名商標、中華老字號、中華餐飲名店等服務品牌，每年每個品牌定向發放最高20萬元消費券。支持轄區內納統的餐飲企業米其林餐廳、黑珍珠餐廳、鉆級酒家等優質餐飲企業高質量發展，每年每個店家定向發放最高50萬元消費券。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄈ唬┲С肿∷迾I重點企業穩定增長。對年度營業額1000萬元（含）至5000萬元，且同比增長15%及以上的限上住宿企業，每家企業獎補不超過5萬元；年度營業額5000萬元（含）以上，且同比增長15%及以上的，每家企業每年獎補總額最高10萬元。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄈ┐蛟焐藤Q企業發展梯度。對東城納統的限額以上商貿流通企業，年度零售額首次達到3億元、5億元、10億元、20億元、30億元以上，且增速超過全街道社會消費品零售總額增速的，分別給予運營團隊10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元一次性獎補。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄈ┲С中履茉雌囦N售。對限額以上汽車銷售企業，當年新能源汽車零售額達到1億元以上，且較上年同比增長15%及以上的，給予運營團隊10萬元一次性獎補。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄈ模┌l放平臺運營補助。鼓勵各類型商場、專業市場、特色街區等商業載體運營平臺培育入駐商戶升規納統，對成功發展法人企業入統的給予運營平臺每戶2萬元的一次性獎補，成功發展個體戶入統的，給予運營平臺每戶1萬元的一次性獎補，每個運營平臺每年最高獎補100萬元。（責任單位：經濟發展局、統計辦）

　　六、強化要素支撐賦能高質量發展

　?。ㄈ澹┲С謹底只D型。為帶動本地高級產業人才集聚、就業，促進本地數字經濟加速發展，加快智能制造、云計算、大數據等產業在東城的布局，全面推進規上工業企業數字化轉型，依托數字化賦能中心，提供“一企一檔”評估診斷服務。加快建成一批智能工廠、智能車間，經市工業和信息化局認定為智能工廠的給予100萬元獎補；經市工業和信息化局認定為智能車間的給予50萬元獎補，提高企業數字化生產效能。2023年上半年安排100萬元專項資金，支持轄區內產值10億元以上制造業企業、國家級“專精特新”、上市企業和市級上市后備企業定制智能化數字工位，打造數字化賦能示范樣板。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄈ┲С制髽I跨境陸路運輸。鼓勵企業通過陸路開展運輸，對在東城納統具有進出口業務的企業，并通過東城街道跨境電商園區進行貨物報關和通關的，每臺運輸車輛每車次補貼200元，每家企業最高補貼30萬元。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄈ撸┲ζ髽I“走出去”。設立每年總額200萬元的街道財政專項資金，鼓勵在東城依法登記注冊的獨立法人優質企業開拓市場，對符合當年省市兩級公布的展會名錄中省外及境外展會、經市商務局和東城經濟發展局備案同意，并獲得市財政資助的，東城財政按照1:0.2的比例給予配套支持。如當年符合申報條件的企業申報總金額超過當年預算限額，則按比例折算支持。（責任單位：經濟發展局）

　?。ㄈ耍┲С?span lang="zh-CN">外貿發展。設立每年總額1500萬元的街道財政專項資金，定向用支持外貿專項工作獎補政策實施疊加獎勵。（責任單位：經濟發展局）

　　七、附則

　?。ㄈ牛┍菊邔ο笫窃跂|城街道工商注冊和稅務登記，具有獨立主體資格，管理運行規范，經營合規合法的企業。

　?。ㄋ氖〇|城街道財政每年安排專項資金用于扶持相關產業發展，專項資金實行預算管理，具體實施圍繞資金支持的范圍，納入年度預算編制，資金使用按照財政預算批復文件執行。以上扶持政策每年集中申報，申報主體由各政策責任單位在實施細則中予以明確。

　?。ㄋ氖唬┇@得補助資金的單位，應配合東城街道相關職能部門的監督檢查、數據統計和績效評價。

　?。ㄋ氖┯邢铝星闆r之一的，不予獎補和資助：

　　1．企業侵犯他人知識產權的；

　　2．企業申請當年因違法被執法部門查處或正在被其他有關行政部門調查中的；

　　3．企業在生產經營活動中因違反有關財經、稅務、市場監管、環保、節能、社保、安全生產等方面（不含海關）法律、法規、規章受到行政處罰或者刑事處罰，單次處罰中罰款、沒收違法所得和沒收非法財物價值金額合計10萬元及以上的；

　　4、企業在生產經營活動中累計受到3次及以上行政處罰的（不含單次3000元及以下罰款以及警告、通報批評的行政處罰，不含海關行政處罰）。

　?。ㄋ氖┩黄髽I同一項目按照就高不就低不重復的原則享受相關獎補政策。省、市政策需要鎮街級配套獎補的，本政策支持的獎補視為對省、市要求的配套。

　?。ㄋ氖模┍菊咦园l布之日起實施，除有明確期限規定外，有效期截至2024年12月31日。政策實施期間，如國家、省和市出臺新的規定，按國家、省和市規定執行。本政策由街道經濟發展局會同市場監管分局、創新驅動辦等部門按職能職責負責解釋。