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國土資源部 中華全國供銷合作總社 關于加快供銷合作社土地確權登記工作的通知
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2012-08-27 來源： 本站【字體： 大 中 小】 打印-
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為貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》（國發〔2009〕40號）（以下簡稱國務院40號文），加快供銷合作社（包括所屬企事業單位）土地確權登記工作，現就有關事項通知如下：
一、提高認識，加快推進供銷合作社土地確權登記工作
供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量。多年來，供銷合作社在黨和政府領導下，形成了比較完整的組織體系和遍布城鄉的經營服務網絡，在為農服務、促進城鄉物資交流、保障市場供應、穩定物價等方面發揮了重要作用。當前，我國農村正在發生深刻變革，在發展現代農業，活躍農村流通，拉動國內需求，推進社會主義新農村建設中，供銷合作社還將繼續發揮重要作用。
土地是供銷合作社為農服務和自身發展的基礎，是社有資產的重要組成部分。根據法律規定，未經登記的土地所有權和使用權不受法律保護。由于各種原因，供銷合作社歷史上長期使用的土地部分尚未確權登記，一定程度上影響了供銷合作社為農服務作用的發揮。國務院40號文把加快供銷社土地確權登記工作，作為推進供銷合作社改革發展的一項重要措施進行了部署，對于依法保護供銷合作社土地權益，促進社會主義新農村建設，推進供銷合作社改革發展具有重要意義。各級國土資源管理部門和供銷合作社要提高認識，切實把供銷合作社土地確權登記工作抓緊抓好。
二、加大土地權屬爭議調處力度，依法確認供銷合作社土地使用權
要本著尊重歷史、注重現實的原則，根據實際使用情況，依照國家有關土地管理法律、法規和政策，妥善解決歷史遺留的土地權屬爭議，依法確認供銷合作社土地使用權。
?。ㄒ唬┕╀N合作社土地確權，適用《確定土地所有權和使用權的若干規定》（〔1995〕國土〔籍〕字第26號）和《國土資源部關于供銷合作社使用土地權屬問題的復函》（國土資廳函〔2002〕328號）。
?。ǘτ诖嬖跈鄬贍幾h的土地，依照《土地管理法》和《土地權屬爭議調查處理辦法》（國土資源部令第17號）進行調處。經協商、調解不成的，依法報人民政府做出處理決定。
?。ㄈτ跈鄬賮碓春戏?、無爭議的土地，要依法、及時辦理登記手續。
三、加強組織領導，確保供銷合作社土地確權登記順利進行
各級國土資源管理部門要認真貫徹國務院40號文件精神，加強組織領導，加大工作力度，強化服務意識，積極履行職責，采取有效措施，加快工作進度，于2010年底前基本完成供銷合作社土地確權登記發證任務。土地登記收費應嚴格執行國家有關標準。
各級供銷合作社要抓住有利時機，認真學習土地管理法律法規，積極申請土地登記，提供真實有效的土地權屬資料，主動配合國土資源管理部門工作。
各級國土資源管理部門和供銷合作社要加強溝通，密切協作，共同推進供銷合作社土地確權登記工作。國土資源部將會同中華全國供銷合作總社對本通知貫徹執行情況進行監督檢查。
中華人民共和國國土資源部
中華全國供銷合作總社
二00九年十二月七日
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各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）、供銷合作社，新疆生產建設兵團國土資源局、供銷合作社：
為貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》（國發〔2009〕40號）（以下簡稱國務院40號文），加快供銷合作社（包括所屬企事業單位）土地確權登記工作，現就有關事項通知如下：
一、提高認識，加快推進供銷合作社土地確權登記工作
供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量。多年來，供銷合作社在黨和政府領導下，形成了比較完整的組織體系和遍布城鄉的經營服務網絡，在為農服務、促進城鄉物資交流、保障市場供應、穩定物價等方面發揮了重要作用。當前，我國農村正在發生深刻變革，在發展現代農業，活躍農村流通，拉動國內需求，推進社會主義新農村建設中，供銷合作社還將繼續發揮重要作用。
土地是供銷合作社為農服務和自身發展的基礎，是社有資產的重要組成部分。根據法律規定，未經登記的土地所有權和使用權不受法律保護。由于各種原因，供銷合作社歷史上長期使用的土地部分尚未確權登記，一定程度上影響了供銷合作社為農服務作用的發揮。國務院40號文把加快供銷社土地確權登記工作，作為推進供銷合作社改革發展的一項重要措施進行了部署，對于依法保護供銷合作社土地權益，促進社會主義新農村建設，推進供銷合作社改革發展具有重要意義。各級國土資源管理部門和供銷合作社要提高認識，切實把供銷合作社土地確權登記工作抓緊抓好。
二、加大土地權屬爭議調處力度，依法確認供銷合作社土地使用權
要本著尊重歷史、注重現實的原則，根據實際使用情況，依照國家有關土地管理法律、法規和政策，妥善解決歷史遺留的土地權屬爭議，依法確認供銷合作社土地使用權。
?。ㄒ唬┕╀N合作社土地確權，適用《確定土地所有權和使用權的若干規定》（〔1995〕國土〔籍〕字第26號）和《國土資源部關于供銷合作社使用土地權屬問題的復函》（國土資廳函〔2002〕328號）。
?。ǘτ诖嬖跈鄬贍幾h的土地，依照《土地管理法》和《土地權屬爭議調查處理辦法》（國土資源部令第17號）進行調處。經協商、調解不成的，依法報人民政府做出處理決定。
?。ㄈτ跈鄬賮碓春戏?、無爭議的土地，要依法、及時辦理登記手續。
三、加強組織領導，確保供銷合作社土地確權登記順利進行
各級國土資源管理部門要認真貫徹國務院40號文件精神，加強組織領導，加大工作力度，強化服務意識，積極履行職責，采取有效措施，加快工作進度，于2010年底前基本完成供銷合作社土地確權登記發證任務。土地登記收費應嚴格執行國家有關標準。
各級供銷合作社要抓住有利時機，認真學習土地管理法律法規，積極申請土地登記，提供真實有效的土地權屬資料，主動配合國土資源管理部門工作。
各級國土資源管理部門和供銷合作社要加強溝通，密切協作，共同推進供銷合作社土地確權登記工作。國土資源部將會同中華全國供銷合作總社對本通知貫徹執行情況進行監督檢查。
中華人民共和國國土資源部
中華全國供銷合作總社
二00九年十二月七日
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