2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。今年也是東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發展的開局之年，做好全年工作意義重大責任重大。今年全系統工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實市第十五次黨代會精神和市委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，努力保持全系統經濟運行在合理區間，全面推動發展模式轉變，實施重點領域攻堅，以釘釘子精神推動我市供銷社事業在“雙萬”新起點上取得新突破、爭創新成效、再上新臺階。

一、堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，在黨建和社建相融相促上取得新突破。要始終把黨的政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持不懈強化理論武裝，鞏固黨史學習教育成果，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全系統落地生根、開花結果。要以迎接黨的二十大召開為主線，做好思想宣傳文化工作，守好守牢各類意識形態陣地。要全面落實新一輪基層黨建三年行動計劃，加強基層社“一把手”頭雁隊伍建設。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀反腐，全面貫徹執行市社審計等各項工作制度，營造風清氣正的政治生態。

二、全面強化“兩個體系”建設，在完善體制機制、加快培育壯大新動能上取得新突破。進一步完善聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業為支撐的經營服務體系，進一步推動體制機制創新，加快新舊動能轉換，培育壯大發展新動能。一要著力健全市聯合社治理機制。進一步規范社員代表大會、理事會、監事會“三會”制度的正常運行，完善社有資產管理委員會和合作發展基金運作機制，強化市聯社行業管理、政策協調、資產監管、教育培訓功能，切實轉變工作作風，強化聯合社為企業服務的工作導向。二要增強供銷集團公司龍頭帶動作用。要做大做強供銷集團公司，強化股權管理、資本運營和職能平臺功能定位，全面整合業務資源，在農副產品銷售、再生資源、物業資產經營、日用消費品等方面打造特色支柱業務板塊，以項目帶動、產權聯接、業務連接等方式引領系統內基層社發展。推動供銷集團公司從“管業務”到“管資本”轉型，逐漸剝離和退出低效投資。合理整合現有經營業務，打造主業優勢突出、產業布局優化、服務能力較強現代企業治理模式。三要發揮市聯社機關統籌協調“指揮棒”作用。加強合作發展基金和履約保證金等各種資金管理，發揮“資金池”作用，強化資金為企業“輸血”和“造血”功能。要積極探索農村金融，創造良好的銀企關系，為企業提供優質融資服務，保障發展資金“不斷供”。

三、精準實施分類改造，在推動企業高質量發展上取得新突破。按照中華全國總社印發的《基層供銷合作社工作手冊（試行）》的工作思路，以“三個一批”的分類改造對標提升各基層社的發展質量，加快企業轉型升級方式，推動合作經濟在高質量發展軌道上行穩致遠。一是全力推動一批企業“體量升級”。供銷集團公司旗下東投公司、莞品名優等一批直屬企業，要根據供銷社的體制、政策和產業特點，把準當前市場發展態勢，在行業內做大體量，在各自行業內站穩根基。清溪、風崗、虎門等一批基層社要鞏固和擴大資產優勢，根據市情、地情，及時掌握市場信息，抓住政策釋放的紅利，通過物業改造、置換、騰挪等方式最大限度地讓社有資產保值增值。二是全力推動促進一批企業“產業轉型”。茶山、常平等一批物業資產不多、經營攤子較大的基層社，要優化經營結構，降低人員成本，從市民需求出發，發掘新的服務領域，通過打“組合拳”來增加收入來源，平衡單一來源的經營風險。三是全力扶持一批企業“項目突圍”。橋頭、萬江、企石等一批基礎薄弱基層社要找到加油站等關鍵項目作為突圍發展的突破口，以項目帶動扭轉企業發展被動局面，推動企業經營實現逐漸好轉。

四、全面開展挖潛增效，在拓展新業務增加贏利增長點上取得新突破。圍繞供給側結構性改革，推動供銷社傳統業務融入全市大局，加快發展新產業、新業態、新商業模式和新項目，在生產服務環節推動供銷業務與東莞先進制造業融合發展。一是努力挖掘供給側新業務。要聚焦“科技創新+先進制造”，利用供銷社加油站等資源，積極探索新能源等新的產業風口。全面引領和整合全系統現有土地、廠房和物業等資源，積極探索現代農業產業園、食品加工產業園和再生資源產業園建設。二是傾力打造農副產品供應鏈。以產供銷一體化和生產、信用、合作“三位一體”綜合合作為切入點，推進廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施“銷地網”建設和打造省、市兩級直供配送平臺，在農產品種、采、儲、運、銷等環節準確切入，拓展電子商務、冷鏈物流、農村寄遞物流等業務。三是整合城鄉多元服務矩陣。面向城市新型社區和市民生產生活需要，借助現有經營服務網絡，切實發揮流通作用，提高生活物資、日用消費品、垃圾分類、郵件收寄、中介家政等社區綜合服務。面向消費升級，優化“莞香情”品牌，拓寬貨源渠道，匯聚“供銷好貨”。面向企業用工需求和人才需求，依托東供學院為東莞產業工人提供“一站式”的就業培訓服務，培育專業技能人才。四是用心用情做好消費協作。以消費協作、產銷對接等方式，進一步發揮新型鄉村助農服務體系示范引領作用，為農業生產和適度規模經營提供全過程專業化服務，充分發揮聯農帶動惠農作用。做優做強莞品名優、茶園、德惠、供益供應鏈等農副產品配送業務，大力推動“1+N”消費幫扶模式，對接引進對口幫扶地區優質農副產品供莞消費。推動垃圾分類、城市固廢處理、邊角料拍賣等業務系統性、立體性運營，讓“循環再生”成為一種新時尚。

五、全面加強監督管理，在社有資產保值增值增強發展實力上取得新突破。在清產核資的基礎上，充分利用我市拓空間、“工改工”等有利政策，將連片物業納入整體開發，對征收物業進行對等置換，盤活、盤優、盤大存量資產。全面清理系統內單位空置物業，加強招商引資力度，確保物業發揮最大價值。一要進一步完善制度建設。順應形勢發展需要和結合實際，在資產管理、人事、經營等方面形成完整的制度體系，實現依規依紀依法依章程治社。二要進一步提升監管水平。建立和完善“三重一大”事項的事前評估、事中監管、事后審計相結合制度；要開源節流，確保資金鏈安全，完善現金流監控、回款管理、成本管控等內部控制體系建設。三要推動傳統業務數字化轉型。要抓住省供銷社推進“數字供銷”建設和市政府“一號文”《東莞市人民政府關于推動數字經濟高質量發展的政策措施》的機遇，加快推動供銷系統的產業數字化和數字產業化，全力推動供銷系統實現數字經濟的新突破。要運用大數據、物聯網和“互聯網+”等技術，在業務管理系統、企業運營管理等方面積極探索數字化改造，在推動資產管理、保障企業安全、提高辦公效率等方面獲得“數字化”賦能，以“數字供銷”建設提升管理水平，不斷激發發展活力。

六、完善選人用人育人機制，在強班子抓隊伍打造核心競爭力上取得新突破。要大力加強干部人才隊伍建設，提升專業能力，配強綜合管理和業務團隊，建立健全具有供銷合作社特色的干部人事制度。加大教育培訓力度，提高綜合業務素質，強化業績考核，完善能上能下機制，厚植人才基礎。要切實增強領導干部的管理意識、效益意識，重實干、求實效。