道滘鎮：聚焦“三三三”練好安全“內功”

　　作為連接東莞中心城區和水鄉功能區的紐帶的道滘鎮，處于“黃金內灣”的核心區域，無論是從地理位置還是城市交通節點上看，融入新一輪廣深雙城聯動和“黃金內灣”發展都具有得天獨厚的優勢。

　　面對新機遇與新挑戰，道滘鎮深知“安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提”，積極做好發展與安全的統籌工作，以“三招”“三手”“三功”為手段，從黨政組織領導、創新工作舉措、部門嚴格執法三方面狠下功夫，多維度推動重大事故隱患專項排查整治2023行動走深走實，形成齊抓共管的安全大格局，以高水平安全服務高質量發展。

　　“目前，道滘鎮上報了重大事故隱患共計97處，其中96處已經完成整改，位居全市前列?！睎|莞市應急管理局道滘分局（以下簡稱道滘鎮應急管理分局）黨支部書記、分局主要負責人表示，自重大事故隱患專項排查整治2023行動開展至今，道滘鎮無論是上報的重大事故隱患數量還是整改完成情況，均連續多周位居全市前列。

　　這一成績的獲得并不容易。該行動開展初期，道滘鎮只上報了6處重大事故隱患，位列全市倒數第三，主要原因是標準不明確、制度不清晰、思想不重視這三方因素的疊加，致使道滘鎮在行動初期處于“落后”位置。為了擺脫這一困境，全面落實好重大事故隱患專項排查整治2023行動，道滘鎮通過強學習、高推進和善總結這“三招”來磨礪過硬本領。

　　高位推進，增強本領。道滘鎮黨委書記曾平治主持召開黨委擴大會議專題學習工貿企業重大事故隱患判定標準，為全鎮領導班子、單位主要負責人、各執法人員進行專題知識“充電”。鎮黨委副書記、鎮長陳濤組織召開專題部署會議，明確責任、細化分工，繪好“作戰圖”，聚焦突出問題和薄弱環節，立下“軍令狀”，對工作不力的責任單位和個人嚴肅問責，高位推進行動落地見效。

　　同時，道滘鎮時刻做好總結工作，每周召開黨委（班子聯席）會議專題研究安全生產工作，專題研究重大事故隱患專項排查整治，精心謀劃組織實施專項行動，確保工作“跑在事故前”。針對市級層面的通報情況，道滘鎮應急管理分局做到事事有落實?！爸灰欣锩姘l通報了，我們鎮一級也會同步進行通報，做到排名站隊，分出先后，較勁鼓勵”。自該行動開展以來，道滘鎮已印發9期《道滘鎮重大事故隱患專項排查整治2023行動的每周通報》，對全鎮各部門排查整治工作進展情況進行周排名、周通報，及時協調解決突出問題。

　　重大事故隱患專項排查整治2023行動初期，作為牽頭部門的道滘應急管理分局發現僅靠自己，顯得勢單力薄，成效甚微。對此，分管安全生產領導道滘鎮黨委副書記吳熾謙每月親自組織部門召開專項行動推進會，督促各部門全力開展專項行動，“要想方設法凝心聚力、破除壁壘”。道滘鎮在不斷摸索中創新性地提出了部門“聯手”、精準“下手”和邀請“幫手”的模式，全力推進該行動深入開展。

　　為了促進部門“聯手”，實現“聯合作戰”，由鎮安委辦適時向各部門發出督導函，督促工作落實到位。同時，道滘鎮努力推動應急、城管、消防、市場監管、住建、公安等13個部門打破部門間的壁壘，聯手開展重大事故隱患專項排查行動，督促各部門“真查隱患，查真隱患”，提高整改率，落實隱患整改閉環管理。

　　在提升重大事故隱患的排查質量方面，道滘鎮精準“下手”，在企業開展全面的自查自糾工作和部門提供專家幫扶指導后的基礎上，按進度階段開展精準執法，注重“溫度和力度”并存。針對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在的企業，道滘鎮依法對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”，并分期分批曝光重大事故隱患企業和典型執法案例，放大執法的威懾力，倒逼企業主動落實安全生產責任。

　　“只要在小程序上按照步驟點一點，動火作業審批票就能馬上申請出來?！敝灰娖髽I安全管理人員熟練地在“莞道+”高危作業報備小程序上操作了幾步，很快一張標準的動火作業票便呈現在眼前。這便是道滘鎮利用科技賦能，邀請科技“幫手”的一幕。

　　“企業在小程序上申請如動火作業等高危作業后，我們會派出專職安全員到現場進行核實，同時監督企業進行高危作業?！狈志种饕撠熑吮硎?，通過科技“幫手”，不僅能規范企業高危作業，還能落實應急管理部門對高危作業的嚴監管。

　　除了科技“幫手”，道滘鎮還邀請了“網紅演員幫手”。道滘應急管理分局聯合新聞媒體，以鎮內生產經營單位存在的安全生產典型共性問題，共同編制道滘本色幽默短視頻劇本，并邀請鎮內融媒體的網紅達人聯合參演，利用網紅效應壯大宣傳聲勢，警示做好安全生產工作的重要性和必要性。

　　企業是生產經營活動的主體,是安全生產工作責任的直接承擔主體，事故隱患源自于企業，對危險源的監控也是安全生產的重要環節。為了做好企業重大事故隱患的源頭治理，道滘鎮通過練好“基本功”“繡花功”和“閉環功”，進一步壓實壓緊企業安全生產主體責任，切實提高企業隱患排查和整改的質量。

　　——練好“基本功”，建立制度框架。重大事故隱患專項排查整治2023行動期間，道滘鎮充分利用黨政“一把手”講安全公開課活動、安全生產咨詢日活動、安全生產“五進”活動以及各類專題教育培訓活動，給企業負責人“洗腦”，洗掉“效益大于安全”的舊思維，灌輸“安全是紅利不是負債”的新思維。同時，督促企業建立健全全員安全生產責任制和各類安全生產規章制度與操作規程，建好制度的框架，實現“以人管人”到“以制度管人”的轉變。

　　——練好“繡花功”，消除事故隱患。道滘鎮督促企業充分發揮自身的能動性，對全廠進行全面性“體檢”，對每個生產場所進行安全風險辨析，全面掌握存在的安全風險并實行風險分級管控。企業還要明確負責人、安全員、班組長、一線員工對于職責范圍內的隱患排查頻次、內容和處置措施，落實專人專班跟進發現的隱患整改工作，把事故隱患消除于萌芽階段，以繡花功夫貫穿于安全生產隱患排查整治全過程，精準管理。

　　——練好“閉環功”，筑牢安全防線。自該行動以來，道滘鎮各部門通過執法與教育相結合，大力督促企業學習“閉環”、學會“閉環”、落實“閉環”，從建立制度的框架、安全隱患的排查與整改措施、專人專案專班的跟進、臺賬的建立等方式方法，幫扶企業筑牢安全生產第一道防線。

　　在新賽道上承擔新使命，道滘鎮切實練好安全“內功”，持續推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，用“100%的努力，爭取人民群眾100%的滿意”，確保全鎮安全生產形勢持續穩定向好，為加快推進“現代化和美道滘”建設提供穩定的安全環境。（轉自南粵行）