國際經貿調研_東莞市貿促會

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美國對中國所有商品額外加征10%關稅的具體實施細節已經公布。這意味著，原先已被加征25%關稅的商品，關稅將提高至35%。這對于本就在艱難維持出口的商品而言，這無疑加劇了負擔。

特朗普政府“不確定性”的執政風格再次得以體現，先前宣布對中國、加拿大、墨西哥三國的加征關稅政策有所調整，其中墨西哥與加拿大的加征關稅推遲一個月生效，而中國的加征關稅則維持原計劃，于2025年2月4日美國東部時間12:01分開始生效。這意味著，在春節后裝柜的商品都將需要繳納這額外加征的10%關稅。

加征關稅的HTS分類為9903.01.20，涵蓋了幾乎所有的商品。適用范圍也極為廣泛，基本上所有的正常商品都在此次加征關稅的范圍內。

額外加征10%關稅的具體實施細節公告

然而，也存在一定的豁免情況。在2025年2月1日（美國東部時間）之前裝船，并且在2月4日至3月7日12:01分之間抵達并清關放行的商品，可以申請豁免。這類商品適用的HTS分類為9903.01.23。

特朗普政府根據《國際緊急經濟權力法》、《國家緊急狀態法》、1974年《貿易法》第604條（修訂版）及《美國法典》第3條，對所有來自中華人民共和國的進口商品征收按價值計征的關稅，但排除了某些根據法律規定可豁免的商品。此范圍包括中國大陸和中國香港，但不包括中國臺灣省和中國澳門特別行政區。

額外加征的10%關稅使用新的海關編碼9903.01.20，這是在原有關稅基礎上額外征收的。如果原來免稅，則關稅為10%；如果原來是25%，則加征后為35%。這一政策自2025年2月4日美國東部時間凌晨12:01起生效。

對于在2025年2月1日美國東部時間凌晨12:01之前已經裝船或在最終運輸方式上已經在途的商品，如果進口商向美國海關和邊境保護局（CBP）提供證明，聲明符合新HTSUS項號9903.01.23的條件，則可以豁免10%的額外關稅。但這項豁免僅適用于在2025年2月4日至2025年3月7日之間進入消費或從倉庫提取的商品。

此外，根據行政命令的要求，對中國（包括香港）進口產品征收的額外關稅將針對所有應稅進口產品，不論其價值大小，且不再享有《美國法典》規定的“最低限額”行政免稅和某些稅收豁免。

具體細則

具體來說，自美國東部標準時間2025年2月4日凌晨12:01起，針對申報進口或從倉庫提出的原產于中國及香港的貨物，適用以下美國協調關稅表（HTSUS）分類及附加關稅稅率：

9903.01.20：
所有原產于中國及香港的進口商品（以下商品除外）：

歸入稅目9903.01.21、9903.01.22及9903.01.23項下的商品；

入境美國旅客隨身行李中包含的個人自用物品。
附加從價關稅稅率：10%

以下被排除在附加關稅范圍外的商品適用下列HTS分類：
9903.01.21：
原產于中國及香港的捐贈物品（例如食品、衣物、藥品）

9903.01.22：
原產于中國及香港的信息材料，包括但不限于出版物、影片、海報、唱片、照片、縮微膠片、磁帶、光盤、CD-ROM、藝術品及新聞電訊稿。

9903.01.23：
除稅目9903.01.21和9903.01.22項下商品，以及入境美國旅客隨身行李中的個人自用物品外，符合以下條件的原產于中國及香港的商品：

已于美國東部標準時間2025年2月1日凌晨12:01前在裝運港裝載至船舶，或在進入美國前的最后運輸階段處于運輸途中；

于美國東部標準時間2025年2月4日凌晨12:01或之后至2025年3月7日凌晨12:01前申報進口供消費或從倉庫提出供消費。

附加關稅說明：
新增HTSUS稅目9903.01.20項下的從價附加關稅，需與所有其他適用的關稅（包括反傾銷稅和反補貼稅）、稅費、規費及其他費用疊加征收。

關稅稅則第98章特別條款：

一般豁免：若貨物根據美國海關與邊境保護局（CBP）相關規定合法申報適用美國協調關稅表第98章項下條款（稅目9802.00.80、子目9802.00.40、9802.00.50及9802.00.60除外），且CBP認可該分類適用性，則稅目9903.01.20的附加關稅不適用。

例外情形：

子目9802.00.40、9802.00.50及9802.00.60：附加關稅僅針對在中國及香港完成的修理、改造或加工部分的價值征收（按各子目規定執行）。

稅目9802.00.80：附加關稅適用于境外（中國及香港）組裝商品的價值，扣除其中原產自美國部分的成本或價值（按條款描述計算）。

根據關稅稅則第98章的規定，按照CBP適用的監管要求正確申請報關的貨物，在特定情況下可不受額外關稅的約束。但對于在中國內地和香港進行的修理、改裝或加工的價值，以及在國外組裝物品的價值，仍需繳納額外關稅。

根據該行政命令及《聯邦公報通知》的相關規定，自2025年2月4日起，中國內地和香港的部分產品將不再享受19 USC § 1321(a)(2)(C)所規定的關稅及某些稅款的行政豁免資格，并需繳納額外的從價稅。因此，這類商品將無法再獲得所謂的“最低限度”清關待遇并免稅入境。對于不符合條件的貨物，其提出的最低限度入境和清關請求將被拒絕。在此情況下，申報人/進口商可以選擇提交適當的正式或其他非正式入境申請，并支付所有適用的關稅、稅款及費用。

資料來源：海運網

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